外管局表态:一直支持真实合规对外投资

在贬值预期之下,资本竞相借道对外投资流出。外管局多次表态,支持具有真实合法的交易基础的对外投资,对相关项目进行真实性合规性审核,打击虚假对外投资行为。

 |  杨中华
图片来源:视觉中国

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11月29日晚19点22分,国家外汇管理局官方微信公号“外汇局发布”发布了一则百字官方公告:支持真实合规的对外直接投资。

具体内容为,“外汇局一直支持有能力和有条件的企业开展真实合规的对外直接投资业务。对外直接投资应当具有真实合法的交易基础,并按规定办理登记。外汇局将配合境外投资相关管理部门进行真实性合规性审核,打击虚假对外投资行为,促进对外直接投资健康有序发展。”

这是从11月下旬市场出现“政府收紧对外投资”传言以来,国家外汇管理局第二次官方表态。

11月28日,外管局网站挂出多部委答记者问,表态称,“中国对外投资的方针政策和管理原则是明确的,坚持实行以备案制为主的对外投资管理方式,按有关规定对一些企业对外投资项目进行核实,促进中国对外投资持续健康发展,实现互利共赢、共同发展。”

外管局的多次表态,均回应了市场流传收紧对外投资传闻。同时,近期市场流传一份影印版文件,文件显示:对外投资额度超过5000万美元及以上,有关部门完成真实性、合规性审核之后,再予办理。对于银行办理资本项下业务,单笔购汇、付汇,本外币支出等值500万美元的交易,需要事先向外汇局进行大额报告,同样需要有关部门完成真实性和合规性审核并同意之后,再予以办理。

无论是从监管部门回应,还是流传出的监管文件,均表态对于合规、正常的对外投资进行放行,然而想利用对外投资渠道进行其他虚假投资则将被严厉审核,业界已将传言中的监管要求解读为“好孩子不用怕,管的是坏孩子”。

中国自2010年成为全球第二大经济体以来,对外投资规模亦步亦趋同步增长。2015年以来更是呈现爆发式增长,这不仅有“一带一路”国家战略的因素,也有中国经济结构调整的因素,还有大型企业全球配置资产、在全球范围内整合经营资源的正常需求。2015年,中国对外直接投资(ODI)超过外商直接投资(FDI),一举成为资本净输出国。

但是,在人民币兑美元汇率持续贬值的背景下,资本流出速度在加剧,也加剧了对外投资项目泥沙俱下,进而引发了监管机构对境外投资进行真实性合规性审核,打击虚假对外投资行为。