印度列车相撞惨剧背后:斥巨资升级提速却漠视安全

印度学者表示,铁路公司的维护力度跟不上,工人没有得到足够的培训,或工作量太大,没有足够休息,因此人为错误或轨道维护不善通常是事故的罪魁祸首。

 |  刘子象
图源:视觉中国

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界面新闻记者 | 刘子象

印度三列火车相撞惨剧的初步调查结果已经出炉。铁道部长Ashwini Vaishnaw透露,事故是由于电子信号错误导致火车驶入错误轨道造成的,详细调查将揭示错误是人为还是技术所致。他同时表示搜救工作已经结束,目前的重点在修复,目标是在周三早上之前修复所有受损的轨道并重新运营。

上周五(6月2日)晚,三辆火车在印度东部的奥迪沙邦相撞,造成至少275人死亡、1000多人受伤。这是该国自1995年以来最严重的同类事故,当时两列火车在德里附近相撞,造成358人遇难。

严重的事故再次引发人们对印度铁路安全的担忧。这个南亚大国目前的主要铁路系统由英国殖民当局于19世纪开发,由于设施老旧,以及严重超载的独特的乘坐方式,印度列车事故发生率很高。据该国国家犯罪统计局(NCRB)统计,2021年,全印发生各类火车事故1.79万起,不过大多数(67.7%)是从“从火车上坠落或与轨道上的人相撞”。在2017年-2021年间,印度有超过10万人因火车死亡。这个数字包括乘客从火车上掉落、发生碰撞,以及人们被轨道上超速行驶的火车割伤等各种情况。

从火车脱轨事故来看,从1980年到本世纪之交,平均每年有475起此类事故。在莫迪政府的大力投资下,总体而言,印度的铁路安全已经稳步改善,严重事故数量下降了不少。据印度铁路官员在世界灾害管理大会上提交的一份文件,在2021年之前的十年中,年均脱轨事故已经下降到50起左右,2020财年降至22起。

脱轨事故的致死人数也大幅下降。自2000年以来,约有3000人死于火车脱轨。2017年,每年有超过100名铁路乘客遇难,在2019年和2020年,此类死亡人数连续两年保持在零。

莫迪上台后,斥巨资大力升级老旧铁路,已花费数百亿美元升级和现代化改造基础设施,并制定了到2024年实现铁路100%电气化的计划,以及到2030年铁路实现零排放的目标。上一财年,莫迪政府在铁路系统上花费了近300亿美元,同比增加15%。今年的预算已经是他上任时的五倍。去年,莫迪在一条铁路线的落成仪式上说,一场全国性的铁路改造运动正在进行中。

世界银行在今年4月的一份报告中指出,相对于新冠大流行之前,印度政府为实现长期经济目标大幅提高财政支出水平,铁路等交通运输在其中发挥了重要作用。曾在印度政府铁路重组委员会任职的研究员Partha Mukhopadhyay表示,近几年即便在该国增长前景不是非常好的情况下,对于基建的支出也没有严重不足,相当数量的投资事实上降低了近年来铁路事故的发生频率。

印度基罗迪马尔理工学院机械工程系主任Prakash Kumar Sen说,铁路公司一直在引进更多列车来应对不断飙升的需求,但维护力度却跟不上,工人没有得到足够的培训或工作量太大,没有足够休息时间,因此人为错误或轨道维护不善通常是事故的罪魁祸首。虽然多年来印度铁路的安全记录一直在改善,但还有很多工作要做。

这也是分析人士对莫迪政府交通政策的攻击点所在。批评人士指出,莫迪政府将重点放在采购新火车等能够装点门面的设施现代化上,而对运输安全的关注不够,投入到这上面的资金事实上一直在下降。

印度独立审计署去年的一份报告发现,虽然对铁路系统的整体投资在增长,但是用于基本轨道维护和其他安全措施的支出却在下降。政府分配给铁路更新工作的资金减少了,官员们甚至没有花完预留的全部资金。

虽然肯定莫迪政府的投入,但是前铁路系统官员Partha Mukhopadhyay同时也指出,交通信号功能这样的软实力的建设需要得到更多关注,随着印度转向更高速的列车,这一要求将变得更加紧迫。

目前印度正在推广可以自动刹车的国产防撞系统Kavach,不过迄今只有2%的铁路网络得到安装。此次三车相撞事故的铁路线路尚没有部署该系统。

即便近几年印度的火车脱轨事故已经整体下降,但它仍是主要安全问题。数据显示,2014年-2015年,印度发生了139起脱轨事故,2019年-2020年降为55起,去年数量增加了37%,不过大多数事故没有造成人员伤亡。印度铁路委员会去年仍将脱轨列为需要“严重关切的问题”。

莫迪政府迄今的大部分举措集中在提高列车的速度和舒适度上面,而非安全度。通过重点引进现代化的车站和高速列车,莫迪正在将Vande Bharat列车打造成重大政绩之一。Vande Bharat意为“致敬印度”,其灵感来自日本子弹头列车,是半高速新型列车。事实上,为了给第三个任期的总理竞选造势,莫迪原打算在上周六为连接果阿和孟买并配备防撞系统的新高速列车揭幕,但是上周五晚的事故后,该仪式被取消。

Vande Bharat列车对于提高印度的国家形象具有重要意义。莫迪政府表示,在这些项目上的投资是为了将印度铁路的乘坐体验提升到世界级标准,以吸引国外资本。

但是这些高速列车对目前的普通人来说意义不大。印度拥有全球最大的国家铁路网络,64000公里的铁轨足以环绕地球一圈半。在这个第一人口大国,每天有超过2000万乘客乘坐火车出行,其中许多是农民工,他们的日常生活离不开火车。

本次事故的幸存者之一Sayel Ali说,事发时火车上挤满了农民工、学生和散工工人,他们摩肩接踵地挤在至少三个普通车厢内。事故发生时,挤在人群中间的他什么都看不见,不知道自己是怎么到医院的。

然而,印度国有铁路公司坚称本次事故只是偶发,并未反映出更深层次的安全问题。“如果你查看数据就会发现,我们多年来没有发生过重大事故,”印度铁道部门一位发言人援引数据称,2021年-2022年的每百万公里的火车事故数量已从2013年-2014年的0.10起降至0.03起。

“他们总是会告诉你事故处于非常可控的水平,因为他们用百分比来谈论事故,”印度独立交通专家Srinand Jha说,近年来,人们更多地关注新火车和现代化的车站,而不是轨道状况、信号系统等方面,这次事故表明安全需要更多关注。

5日,又一辆火车在西奥迪沙邦脱轨,距离三车相撞事故现场约500公里,没有人员伤亡。印度国有铁路公司表示,事故车辆完全由私营公司运营和维护,事故原因正在调查中。