“内鬼”被通报的违法违纪行为多种多样,但普遍存在罔顾纪检监察干部操守底线,利用职权受贿为他人谋取利益等情况。
摄影:界面新闻/匡达
在中央纪委国家监委部署下,全国纪检监察系统2023年展开了大规模教育整顿行动,清除“害群之马”。5个月以来,已有多名纪检监察系统“内鬼”被查。
2023年5月30日下午,中央纪委国家监委网站发布消息,中央纪委国家监委第十三审查调查室一级调研员崔玉男涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
崔玉男是2023年首个落马的中纪委“内鬼”。据上观新闻梳理,在此之前,全国已有宁夏自治区纪委原副书记、自治区监委原副主任殷学儒等12个省级纪委“内鬼”被查。单是进入5月份以来,已有重庆市委巡视组原组长纪涛、山西省纪委监委驻省公安厅纪检监察组原组长周培斌、贵州省纪委监委派驻第十八纪检监察组原副厅长级专职纪检监察员、一级巡视员徐健生等纷纷落马。
也有主动投案的“内鬼”被双开。3月19日,江西省人大常委会办公厅原一级巡视员董立新严重违纪违法被开除党籍和公职。董立新从2015年7月起,曾先后担任江西省景德镇市委常委、市纪委书记、市监委主任,南昌市委常委、市纪委书记、市监委主任。2021年8月,董立新转任江西省人大常委会办公厅一级巡视员,2022年10月24日主动投案。
今年被查的“内鬼”还包括此前在纪检监察系统工作过的“老人”。5月16日,四川省纪委监委网站发布消息,南充市委副书记王希刚接受纪律审查和监察调查。王希刚曾长期在四川省纪委任职。5月17日,国务院国资委原副部长级干部骆玉林涉嫌严重违纪违法正接受纪律审查和监察调查。骆玉林曾在2018年前后担任过国资委党委巡视组组长。
两天后的5月19日,中央纪委国家监委网站发布消息,国家开发银行原党委委员、副行长周清玉涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。公开履历显示,周清玉曾于2015年任中央巡视组副组长。
全国纪检监察干部队伍教育整顿是今年纪检监察系统的重点工作。此前,2023年1月9日召开的二十届中央纪委二次全会提出,纪检监察机关要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,坚决防治“灯下黑”。此后,中共中央印发了《关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》。
2月24日,全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开,这是十八大以来,首次在全国范围内开展纪检监察干部队伍教育整顿。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在讲话时强调,要扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
为更好推进教育整顿,中央纪委国家监委还成立了专设机构。3月22日,全国纪检监察干部队伍教育整顿对省(区、市)督导检查动员部署会议召开。会议披露,全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组已经组建,中央纪委副书记,国家监委副主任,一级副总监察官孙新阳担任小组副组长兼办公室主任。
新华社5月17日报道,中央纪委国家监委向31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团纪委监委派出8个督导组,并明确委机关党委、相关室对中央纪委国家监委机关、派驻(派出)机构和中管企业、中管高校纪检监察机构开展归口督导检查。
督导工作将紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务,及时发现和纠正搞形式走过场、“上下一般粗”、责任和压力层层减弱等问题,把严的要求传导到每一名纪检监察干部。
中央纪委国家监委网站5月18日发文称,全国纪检监察干部队伍教育整顿开展以来,各省纪检监察机关对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理,对涉及重点人重点事、纪检监察权力运行关键环节的一查到底,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处,刀刃向内、自剜腐肉。
梳理纪检监察系统落马的“内鬼”,也能发现很多共同点。比如很多人已经退休仍然被查。重庆市委巡视组原组长纪涛被查时已经69岁,退休多年。上文提到的骆玉林和周培斌生于1958年,都已退休。曾长期在纪检系统工作的海南省退役军人事务厅原党组成员、副厅长王志强4月24日被查。此时距离其退休刚刚一个月。5月22日,辽宁省委巡视组原组长张秋波涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。张秋波已退休超过两年。
国家烟草专卖局原党组成员、中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华是在退休9年后被查。2023年4月4日,安徽省合肥市中级人民法院公开宣判潘家华受贿一案,以受贿罪判处被告人潘家华有期徒刑十一年,并处罚金人民币一百五十万元;对查扣在案的潘家华受贿所得及其孳息依法予以追缴,上缴国库。
“内鬼”被通报的违法违纪行为多种多样,但普遍存在罔顾纪检监察干部操守底线,利用职权受贿为他人谋取利益等情况。
辽宁省另一名被查的省委巡视组原组长李超于5月10日被双开。通报指出,李超通过私营企业主跑官要官,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益;违规干预和插手司法活动;利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,在职务晋升、工程承揽、案件办理等方面为他人谋取利益。
李超还作为破坏营商环境典型案例于今年5月8日被辽宁省纪委监委通报。通报显示,1998年至2018年,李超任盘锦大洼县公安局局长、盘锦市公安局副局长、朝阳市公安局局长、鞍山市公安局局长期间,多次接受请托,在消防监督检查、工程承揽等方面为多人谋取利益并非法收受巨额财物;多次向私营企业主借款,用于个人出借获取利息等,严重破坏营商环境。
另据海南省纪委监委4月27日消息,海南省纪委监委原副巡视员、定安县纪委原书记符福来被开除党籍。经查,符福来违反政治纪律,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查;无视中央八项规定精神和廉洁纪律,违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和医疗服务安排,违规打高尔夫球,违规低价购房。利用职务便利在工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益,并非法收受他人财物。
2023年2月,中央纪委国家监委通报了2022年对纪检监察干部监督检查审查调查情况。数据显示,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.21万件次,处置涉及纪检监察干部问题线索1.72万件,谈话函询纪检监察干部7000余件次,对纪检监察干部立案2200余件,处分2300余人,移送司法机关110人。其中,处分厅局级及以上干部77人、县处级干部460余人。
全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部1.79万人次。其中,运用第一种形态批评教育帮助1.54万人次,运用第二种形态处理2000余人次,运用第三种形态处理330余人次,运用第四种形态处理161人。