斥资百亿美元搞基建,重建中的伊拉克要当欧亚新桥梁

天时地利人和。

 |  刘子象
1月19日,伊拉克以3比2战胜阿曼夺得海湾杯足球赛冠军,伊拉克各城市陷入狂欢,庆祝这场胜利。图源:视觉中国

1月19日,伊拉克以3比2战胜阿曼夺得海湾杯足球赛冠军,伊拉克各城市陷入狂欢,庆祝这场胜利。图源:视觉中国

界面新闻记者 | 刘子象

经历多年战乱的伊拉克正在加快重建步伐计划通过大规模基建项目,成为连接欧亚的枢纽

当地时间527伊拉克总理苏达尼邀请海湾和阿拉伯国家并宣布了一项名为“发展之路”Development Road的计划根据规划伊拉克将建设纵贯该国南北的铁路和公路网络它将从北部与土耳其接壤的边界延伸1200公里至南部石油重地海湾地区沿岸的法奥港(Al-Faw)。另外沿线还将建设约15火车站,包括在巴士拉、巴格达和摩苏尔等主要城市。

根据伊拉克政府的规划该项目通过将伊拉克石油资源丰富的南部与土耳其连接起来提供传统海上路线的替代方案缩短亚洲和欧洲之间的旅行时间,从而伊拉克变成一个中转枢纽,以与苏伊士运河相竞争。苏达尼表示该项目是可持续非石油经济的发展方式将成服务伊拉克邻国和地区的纽带,可以促进经济一体化。另外伊拉克也希望该计划对接中国的“一带一路”倡议。

伊拉克是石油输出国组织中第二大产油国,拥有约1450亿桶已探明储量的石油财富,在上世纪六七十年代曾是中东的“三驾马车”之一,但是近20年来地位骤降,大大落后于邻国。多年的战争、制裁和极端主义是重要原因。1980年代的两伊战争,1990年代联合国的经济制裁,以及2003年美国入侵,萨达姆政府被推翻后持续多年的政治和安全动荡,教派、族群冲突不断,全都制约着这个产油大国的发展。

目前的伊拉克似乎正在进入“天时地利人和”的阶段。过去几年,伊拉克政府开始着力恢复与各国的关系,迄今已与近90个国家恢复或建立了外交关系,同时也恢复了在地区和国际组织中的活动,已重返阿拉伯国家联盟、伊斯兰会议组织、联合国机构、国际货币基金组织、石油输出国组织等。

同时,伊拉克还正在积极恢复政治影响力,已成为国际斡旋的重要场合,多国首脑将会面地点选在此地。今年3月,多年宿敌伊朗和沙特在北京宣布复交,这一历史和解成果震惊世界。不过,上海外国语大学中东研究所教授刘中民在采访中表示,在此之前伊拉克做的很多沟通和斡旋工作,同样应该得到承认。据悉,在正式复交之前,沙特和伊朗已在伊拉克进行了至少五轮谈判。

中东局势正在发生变化之时,饱受蹂躏的伊拉克也正在走向正常。今年1月,时隔四十多年,伊拉克再次举办海湾杯足球赛,沙特、卡塔尔和也门等多个地区国家均参赛,最终,伊拉克赢得冠军,举国欢腾。

交通部长Razzaq Al Saadawi表示,随着伊拉克在政治上的回归,现在也是经济恢复的时候了。

这项新计划对于伊拉克来说可谓雄心勃勃经过多年战争的破坏伊拉克的基础设施破旧不堪。道路坑坑洼洼,养护不善,状况十分糟糕。连接巴格达和北部地区的铁路仍然受到ISIS残余分子的零星袭击。目前,伊拉克有几条运营的火车线路,包括慢速石油货运,以及从巴格达开往巴士拉的夜间客运列车,全程500公里需要10-12个小时。总理苏达尼表示,将优先考虑重建公路网,同时升级落后的电力基础设施。

对于“发展之路”计划,伊拉克正在寻求阿拉伯邻国的资金支持在上周的会议上沙特、伊朗、土耳其、约旦、叙利亚、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特的代表均出席。

伊拉克交通部长Razzaq Al Saadawi告诉当地一家电视台,这是一次协商会议,与会者讨论一系列关于融资的提议,包括政府资金、投资、主权基金和贷款等方式。伊拉克政府在一份声明中说,与会者讨论了地区国家参与计划的蓝图、与项目有关的企业开发,以及预期的财务回报和可行性研究等问题。

世界银行也将提供资金。该行代表理查德·阿卜杜勒努尔说,建设基础设施是释放伊拉克的地理潜力的必要条件,并表示他们准备支持“发展之路”项目。他同时表示,未来五年,伊拉克仅在交通方面就需要投资210亿美元。

伊拉克政府表示,“发展之路”项目将耗资170亿美元,分三个阶段完成。第一阶段需要四年(2024年-2028年),第二阶段将在2038年结束,最后阶段有望在2050年结束。其中105亿美元用于建设1200公里的铁路基础设施和购买新列车。另外65亿美元将用于建设高速公路,这条公路每年可运输500万-600万个集装箱和数百万乘客。据估计,项目整体每年可带来40亿-60亿美元的收益,并创造至少10万个就业机会。