9月23日，最高法、最高检、公安部、工信部、人民银行、银监会等六部门发布了《关于防范打击电信网络诈骗犯罪通告》，引起全国人民极大关注，各大诈骗集团对此也纷纷讨论，军心大乱。为应对这轮危机，今日下午16时许，中华诈骗联盟轮值主席——狐狸窝（集团）公司总裁曾狐聪先生，紧急召开联盟各集团视频会议，研究六部委公告，提出解决对策，并发表重要讲话。

（紧急视频会议现场）

在中华诈骗联盟视频会议上的讲话

狐狸窝（集团）公司CEO 曾狐聪

（内部讲话，切勿外传）

各诈骗联盟成员单位、各位同仁：

大家下午好！由于时间紧急，经几位常任成员单位元老共同商讨，中华诈骗联盟今天临时决定召开一个视频会议。

虽然通知发的很突然，但是从各分会场情况来看，全部成员单位都很重视。我看到新罗、儋州这几个被官方多次点名的分会场都是人满为患，孝感、德阳、上蔡这几个后起指秀也座无虚席，马来西亚、印尼、菲律宾及非洲各分部都能克服时差难题，准时出席，令人非常感动。让人欣喜的是，来自信息贩卖、木马制造、漏洞攻坚、剧本编写、心理研究等各战线的精英也参与了旁听。

最近一段时间，由于警方打击越来越严厉，很多诈骗集团都将工作室从舒适的别墅搬到了山野丛林，甚至是非洲沙漠等不毛之地，每天忍受蚊虫叮咬、风吹雨大，甚至享受不到基本的生活保障。对此，我感到十分痛心，也向能按时参会的各位同仁表示崇高的敬意！

出于安全考虑，中华诈骗联盟一般每年只召开一次年终总结会议。但这次之所以临时召开紧急视频会议，我想大家都心知肚明。9月23日上午，六部委发布了《防范打击电信网络诈骗犯罪通告》，提出九条措施（以下简称“反诈九条”），一瞬间引爆整个诈骗联盟。我关注的那个反诈骗界的风向标“终结诈骗”（微信号：antifraud2）公众号深夜发出的一篇解读文章一张图读懂“六部委”杀手锏！，竟然瞬间阅读量破十万。很多成员单位的元老级人物都迅速和我通话，要求我作出权威解读，指引下一步方向。时间比较仓促，我今天主要讲三点：

一当前形势虽然不利，但仍要持积极乐观态度。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。作为一个见证中国诈骗历史从籍籍无名走向辉煌腾达的过来人，我认为，无论什么时代，只有把握好时局，才能让诈骗产业越来越兴旺。

过去的十年，是诈骗发展的黄金时期，全体诈骗届同仁站在通讯、金融行业快速发展的风口上，抓住相关部门“多头管理、反应迟缓”的漏洞，迅速“飞”了起来，特别是电信网络诈骗领域异军突起，牵着警察的鼻子走，好不快哉！真是“不怕骗子同行越来越多，就怕没有时间去骗那么多傻子”。想起2015年我在中华诈骗联盟万人大会的现场做总结发言的时候，意气风发，何其豪迈！【了解2015年终总结盛况可点击：全国骗子大会内部资料外泄（有图有真相）】

然而，进入2016年后，我明显感觉到形势在发生急剧变化。主要体现在两个方面：

1.新闻关注越来越多。我们这个行业是闷声发大财的行业，最期待的是那些肥羊们被骗后羞愧难当，难以启齿，不告诉任何人，这样对我们也最安全。但是有些同仁，特别是那些玩木马、玩公检法、冒充领导的后生仔有点太心狠手辣，把别人骗到倾家荡产，甚至家破人亡。特别是8月底连续几起针对准大学生的诈骗案，竟要了徐玉玉这些孩子的命，直接引起了新闻媒体铺天盖地的报道，也引发了民愤和高层关注，对我们开展工作十分不利。

2.政府联动越来越快。之前我们在诈骗得手后，根本不用有太大担心，为什么呢？因为所有的政府部门里 ，只有公安机关会作出反应，上心破案。而我们的业务量这么大，手段越来越隐蔽，就是全国200万警察全部去破诈骗案，也分身乏术，所以，同仁中出事翻船的概率极低。

但从去年10月以来，国务院连续召开3次22个部委联合会议，对我们发起围剿，建立了“一分钟快速止付”、“被骗资金原路返还”等一系列机制，把我们口干舌燥、辛辛苦苦骗来的钱被冻结、被返还，也让一些同仁恨得咬牙切齿。

9月23日的这次部委联席会议，又推出了"反诈九条"，更让一些同志灰心丧气，觉得世界末日就要来临，但我认真研究后发现，大家完全不必如此，仍应对诈骗业的未来报积极和乐观的态度。为什么这么说，请看我对“反诈九条”的解读。

二“反诈九条”虽然严厉，但仍有很大操作空间。　　

从六部委公告中这九条内容看，大致可以分为三个层次：前两条针对的是公安机关；第三、四、五、七条针对的是电信企业和银行、第三方支付等金融机构；第六、八、九针对的是社会和个人。下面我逐个层次解读。

第一层次：公安机关

主要内容：要求所有诈骗分子停止犯罪、投案自首，并要求将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，主动出击，快侦、快捕、快诉、快审、快判一批诈骗案件。

也许一些新入行的看到这两点会胆战心惊，我以一个三进宫老狐狸的身份告诉你：稳住气，莫慌张。为什么这么说？并不是说“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”。咱们这行只要载在了警方手里，因为转账记录、电话记录都抹不掉，所以基本没有好果子吃。

只是我们这行的业务量现在已经是天量，而且是网络化、高效率、低成本，警方呢，还是按照属地管理的原则去办案，发了一个案子，当地派出所或者刑警队的人带着一大叠介绍信，飞奔到全国各地去办案，等他们求爷爷告奶奶把证据调出来，我们早就换另外一个地方了。

另外一个方面，即使被抓到了，按照现在《刑法》的量刑规则，数额巨大（3万-10万）的才判处3-10年有期徒刑，数额特别巨大（50万以上）才判处十年以上有期徒刑，而且再怎么骗也不会被判死刑，没有一点性命之忧，比那些从事抢劫、绑架的傻逼们不知道舒坦了多少。所以，根本不要去担心。

但是，如果你怕自己运气不好，我劝你还是去自首，毕竟咱干的是伤天害理的事，命不硬还是要趁早收手。

第二层次：电信企业和金融机构

主要内容：手机实名认证年底前要达到100%，新用户登记时要用设备核验身份证并留存照片；电信企业要清理一证多卡用户（不超过5张），清理网络改号、规范网络电话；银行清理借记卡存量（同一银行不得超过4张9），对ATM机转账实行“T+1”转账。

从第四、五、七来看，官方对诈骗的理解，和我这个老狐狸的见地基本相同。所有的电信网络诈骗，都必须有两个基本点，一个是信息流，一个是资金流。

信息流就是我们和那些“肥羊”们沟通的渠道，主要是网络、电话、短信等，而这三样全都要依托电信行业的基础设施；资金流就是将骗子的钱转到我们自己口袋的渠道，主要是转账、汇款等，依托的是银行、第三方支付平台等金融行业。第三、四、五、七点拦截的就是信息流和资金流。

很多人看到这几点，顿时觉得日月无光，但我认为也大可不必。为什么这么说？咱们逐条来分析。

1.先说说手机号实名认证。如果我记得没错的话，从2013年起，工信部便要求所有手机用户要实名认证、用身份证登记。可到现在，做到了吗？事实上，所有的好人全部都实名了、登记了，但是我们到街边报刊亭还是一买一大把，不想跑就在网上一点击，自然有人给你办好手续，邮寄到家，特别是那些虚拟运营商，有段时间更是可以批量办理，真是方便快捷。

为什么实名不了？还是利益在作怪呗。卡卖得越多，运营商就越赚钱，他们过去不会因为一纸文件严格要求实名，这次应该也不会因为一纸通告就给你100%停机。至于必须要核验身份证更不用担心，反正现在的身份证丢了也不能像银行卡一样做到实时挂失，丢失的身份证照样可以办理各类业务，你们去找倒卖身份证的兄弟买一张很难吗？

2.再说说清理规范网络改号和网络电话。事实上，要求一个用户只能办5张信用卡我觉得有点可笑，骗子谁还用自己手机号打电话？基本都是网络改号和网络电话。而那些商务总话、400电话业务、一号通又是运营商的摇钱树，怎么能说清就请呢？再说了，这些摇钱树他们当初都是层层分包下去的，就是运营商说要整改，你以为下面那些代理商就能执行？

而且大家要注意一个细节，通告第四条中说对“逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任”。大家一定要看清楚，只是追究民事和行政责任，根本没有追究刑事责任，也就意味着不会坐牢和不会判刑。那些代理商可是资本家，按照马克思的说法，“有50%的利润,资本就会铤而走险；为了100%的利润,资本就敢践踏人间一切法律；有300%以上的利润，资本敢犯任何罪行”，所以，他们为了摇钱树会怕追究民事和行政责任吗？

3.最后再说说银行卡清理和T+1转账。要我说，现在买卖银行卡的市场这么活跃，网络银行这么发达，一个人名下有几张银行根本对诈骗没有什么影响，除非办卡时采集指纹、取钱转账时搞指纹认证，才能给我们制造困难，其他这些都是小儿科。

T+1转账，也是很多人弹冠相庆的政策。我要是记得没错的话，这个政策是深圳的那个全国人大代表麦庆权在去年的人代会上提出的，听说是深圳警方力推的一个政策。不过大家也不用怕，现在的T+1转账只是针对的ATM机，而ATM机每次最多才能转2万块钱，都是小打小闹刚上道的同行才干的事，资深的骗子利用的都是是网上银行或第三方平台，所以，影响微乎其微。不信，咱们拭目以待！

第三个层次：社会和个人。

主要内容：严禁非法出售、买卖、提供个人信息；欢迎群众举报；加大宣传力度。

1.关于个人信息。“肥羊”们的精准个人信息，是我们得以诈骗成功的重要前提。前期各位木马制造大侠和我们在金融、电信、交通、教育、医疗等单位发展的“间谍”发挥了重要作用，目前，信息买卖行业做得风生水起，前一段时间听说30块钱就能买个“傅园慧”（身份证+航班信息）还搭配送个“胡歌”。作为一个老狐狸，我都觉得这些单位的内部“间谍”有点没操守，给点钱就把信息给传送回来了。不过也要感谢他们，要不然，儋州那帮靠机票退改签的兄弟，怎么能一骗一个准呢？

我觉得这一纸通告解决不了这个问题，为什么呢，按照刑法规定，出售、非法提供公民个人信息，情节达到严重程度的，才处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。你们听过那么诈骗的新闻，听到过几个因为出售、提供个人信息被抓的？所以，我们根本不用怕，这些内部的内鬼神通广大着呢！

2.关于群众举报。群众举报的事我觉得根本不用担心，被骗的那些傻蛋最多就会举报个电话号码或者网站，都是我们改号后的，根本没用。不过还要提醒几个被官方点名的重灾区的同仁，挣了钱不要太张扬，否则被自己的同乡举报，那才叫吃不了兜着走。

3.关于宣传问题。宣传问题一直是我比较头疼的问题，听说最近深圳搞了什么反诈骗蓝马甲专业队，高密度地进行反诈骗宣传，还有刚才我提到的“终结诈骗”（微信号：antifraud2）每天解密各类骗局，很让我头疼。搞得我们那点常用的手段都被人知道了，打出去的电话还没说两句就被识破，每天做无用功。所以，我劝大家还是到那些宣传做得薄弱的地方去重点突破。

（深圳坪山公安分局蓝马甲反诈骗专业队）

三诈骗前景虽不明朗，但仍要全力以赴

分析完形势，解读完“反诈九条”，我觉得大家的心会稍微安定一点。但我们仍要清醒地认识到：诈骗的前景已经非常不明朗，所以要格外认真对待。不过，作为“中华诈骗联盟”的盟主，我还是认为官方这次不会下狠心、动真格，最多搞一阵子风头就过去了，所以还是请大家继续放宽心、放手干，全力以赴！

各位同仁，2016年还有最后3个月了，大家一定要有一种紧迫感、使命感，咬紧牙关，再接再厉，争取超额今年的目标任务，让每位同仁都能过一个肥得流油的大年！

我们2016年年终总结大会再见！