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工信部叫停网络通话 影响的可不只是钉钉和微信

有网络免费电话服务的企业可能都要小心了。

 |  王付娇
图片来源:视觉中国

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6月24日,针对媒体报道的工信部叫停“个人网络通话”服务,工信部官方给了回应。

工信部表示,按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定,国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。

通话服务可以分为以下几类:一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务,二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务,三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。

针对三种业务情况,工信部回应称,前两者属于基础电信业务,应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务,应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展通话业务,属于非法经营行为。

为促进信息通信市场竞争和产业发展,工信部鼓励相关企业持证合法经营,为用户提供更好的语音产品和服务。同时,为了规范市场秩序,遏制骚扰电话蔓延,对存在违法经营行为的,工信部将依法予以查处,以保护用户合法权益,促进通信行业健康发展。

根据上文,工信部并没有强调全面“封杀”,而是要“持证上岗”。减少由于网络电话可能产生的骚扰电话、修改主叫号码,或者提供违规的非法落地这种形态。它可能超出了信息服务里面及时交互的这种服务范围。

针对工信部发文,钉钉首先对商务电话的权益变更做出了说明,并于7月1日起作出调整:对所有用户增加基于网络的语音通话、视频通话功能,原有的单人商务电话权益(一对一的个人免费商务电话)不再赠送。

钉钉声明

从工信部发文来看,第二、三类网络通话都有可能被纳入整治的范围;因为一般的免费电话类App并没有电信许可证。

工信部整改会对用户带来哪些影响?以钉钉为例,如果是通过运营商的通讯网呼叫(工信部发文第一类),即使对方没有安装钉钉的App,你也可以直接拨打电话或手机找到他。

如果是从App里面直接呼叫另外一个App,这就是基于纯互联网的呼叫,也就是大家比较熟悉的VOIP;如果是从App直接呼叫和拨打落地电话或者手机,就是我们所说的通讯网,或者在很多情况下是互联网+通讯网(VOIP+PSTN)的混合网方式。

而如果是纯互联网的呼叫,就需要双方同时安装App。看起来其实是不方便的,但是基于互联网的通话还可以承载视频通话,而且突破了通讯网只能一对一的通话场景,多人视频通话变得非常简单。也因此正在变成未来发展的趋势。

从工信部发文和钉钉的回应来看,此次整改主要针对的是基于通讯网+互联网产生的免费通话。

这其中的商业逻辑是,很多软件app会从运营商那里“批发”一部分电话网,然后再吸引用户免费使用旗下产品。一旦电话接通后,如果使用互联网+通讯网(VOIP+PSTN)的混合网方式,运营商几乎是赚不到什么钱的。至少相对于用户每分钟1角钱这个费用,大幅降低了。

免费通话软件降低了用户成本,却切走了运营商的蛋糕。

而从钉钉回应和工信部此次发文来看,工信部想要整治的就是这部分利用运营商的“网络电话”。

从此次政策上的改变来看,直接针对的是企业通讯协作领域的一些产品,如钉钉、企业微信、微会等。微信方面回应界面新闻称,“对工信部的规定,腾讯公司正在沟通,企业微信暂无影响。”

而钉钉最近一直以“免费电话”作为推广噱头,就成了被整改的对象,目前钉钉的企业用户数约为150万,免费电话能为一些中小企业节省一定的通话成本。

但实际上,在很多垂直领域的App,都会受到影响。比如以免费电话为业务沟通的一些App,比如部分出行打车App里面的司机和乘客电话、外卖App里面的外卖员和顾客电话等,或者O2O里面的任何商家和顾客之间的通话,其实都是通过互联网+通信网的混合方式提供的。

以滴滴方面为例,滴滴告诉界面新闻记者,他们在天津、武汉、三亚等城市已经上线了虚拟号码服务,这项服务是通过向运营商缴纳一定的费用获得的,用户免费使用,由平台和司机共同分担。但滴滴强调,使用虚拟号的目的是为了保护司机和乘客隐私,与此次工信部整治的对象不同。

严格来讲,如果工信部的声明严格执行的话,也会对出行服务的免费电话产生影响。政策并不会因为使用场景和使用目的不同而发生变化。

同理的还有Uber、神州专车和易到用车。易到回应界面新闻记者称,易到推出了“易号码”,也是用虚拟号码代替真实号码,背后基于阿里云提供的网络服务。

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