记者 崔璞玉

在距离9·11事件20周年还有4天之际，阿富汗塔利班宣布组建临时政府，并公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构，其中代理内政部长是美国联邦调查局（FBI）悬赏500万美元通缉的对象。

周二在首都喀布尔举行的新闻发布会上，塔利班发言人穆贾希德表示，塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导国家。摩洛哥、巴林、卡塔尔、科威特等伊斯兰教国家也设有埃米尔。

阿洪扎达是塔利班元老级成员。但相比武装斗争，他此前主要负责宗教和伊斯兰教法，塔利班的大部分教令都由他发布。2016年接任塔利班最高领导人之前，阿洪扎达曾担任伊斯兰教沙里阿法院首席法官。多年来，阿洪扎达鲜少在公开场合露面。

穆罕默德·哈桑（Mullah Mohammad Hassan Akhund）将出任阿富汗代理总理。哈桑是塔利班资深成员，曾领导塔利班舒拉或“领导委员会”长达20年，在宗教领域颇有影响且备受尊崇。他还曾担任前一任阿富汗塔利班政府的外交部长，在美国2001年入侵后被赶下台。

塔利班创始人之一的巴拉达尔（Mullah Baradar）则将担任代理副总理。巴拉达尔与塔利班第一代最高领导人奥马尔在反苏战斗中成为朋友。塔利班政权被推翻后，奥马尔四处躲藏，巴拉达尔成为塔利班的实际领导人。塔利班正是在他的带领下完成重组。

2010年，巴拉达尔在巴基斯坦被捕。直到2018年，美国计划加快从阿富汗撤军、准备与塔利班谈判，被视为最合适谈判人选的巴拉达尔获释。在塔利班与美国的和谈中，巴拉达尔是塔利班的首席代表。他也是第一位与美国前总统特朗普直接通话的塔利班领导人。

此外，塔利班下属武装组织“哈卡尼网络”中的两名高级人物将进入临时政府。哈卡尼网络与基地组织关系密切，曾发动多起引发国际关注的袭击，也被美国列为恐怖组织。

其中，“哈卡尼网络”领导人西拉杰丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）将担任阿富汗代理内政部长，负责监管阿富汗警察和国内安全。自2016年以来，哈卡尼一直是塔利班的两名副领导人之一。不过由于与2008年喀布尔一家酒店被袭有关，哈卡尼受到美国FBI通缉，悬赏金额高达500万美元。该袭击造成包括1名美国公民在内的6人死亡。

西拉杰丁·哈卡尼的叔叔卡里尔·哈卡尼（Khalil Haqqani）则被任命为阿富汗难民事务部代理部长。哈卡尼家族还有另外两名成员进入阿富汗临时政府。

与此同时，塔利班创始人奥马尔的儿子雅库布（Mullah Yaqoob）将担任阿富汗代理国防部长。

发言人穆贾希德表示，新代理政府不会建立在种族的基础上，“我们不会允许这种类型的政治。”塔利班此前也一再向外国政府和阿富汗民众承诺，将建立一个代表阿富汗社会所有成员的包容性政府。不过，新政府中并没有什叶派少数民族成员。

阿富汗是一个以逊尼派穆斯林为主的国家，占80%以上。比如塔利班的核心成员主要为普什图族，该族大部分为逊尼派。

但同时阿富汗还有其他多个民族，普什图族占42%左右，塔吉克族占27%，哈扎拉族约占10%到20%，其次为乌兹别克族、艾马克族、土库曼族、俾路支族等。而哈扎拉族为什叶派。

而且值得注意的是，新政府中也没有任何女性角色。对于后者，穆贾希德当天仅表示，塔利班会处理这个问题。

塔利班领导人此前公开坚称，女性将在阿富汗社会中发挥重要作用，并有机会接受教育。但并没有女性被纳入政府组建相关的谈判中。最近几周，塔利班暗示女性应该呆在家里。在某些情况下，武装分子还命令女性离开工作场所。

就在新闻发布会召开前几个小时，一些阿富汗妇女走上喀布尔和省会城市街头，举行抗议活动，要求塔利班统治下的平等权利，以及全面参与政治生活。不过这些抗议者遭到了塔利班武装分子的暴力驱散。他们朝空中开枪，并用警棍殴打示威者。

目前尚没有外国政府在外交上公开承认塔利班，俄罗斯、卡塔尔、伊朗、土耳其和巴基斯坦等国在喀布尔的大使馆依然开放。在1990年代，只有巴基斯坦、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国这三个国家承认阿富汗的塔利班政权。

美国官员此前暗示，他们并不急于与阿富汗新统治者实现关系正常化，而是希望看到更多美国人和易受攻击的阿富汗人撤离，看到塔利班在建立一个更包容性政府以及维护人道主义原则上取得更多进展。

一名曾参与和塔利班谈判的美国官员表示，周二的进展并不是一个好兆头。