在国际油价持续在低位震荡、国内油气体制改革的背景下，中国石油工业的“长子”中国石油天然气集团公司（下称中石油）的下一步改革棋子将落在石油工程板块上。

中国石油工程建设公司（下称工程建设公司）一位知情人士对界面新闻记者透露，中石油将重组石油工程板块，初步方案已经基本确定。“工程建设公司在上个月选派人员参与了方案起草。”该人士称。工程建设公司是中石油的二级单位。

界面新闻记者获悉，该板块重组的初步方案为，中国石油集团工程设计有限责任公司（下称工程设计公司）由工程建设公司全盘接收，工程设计公司北京分公司、工程建设公司北京分公司，将与中国寰球工程公司（下称寰球公司）上游事业部合并。

此外，工程设计公司下属的北京迪威尔石油天然气技术开发有限公司，其装备制造业务将被剔除，工程建设公司下属中国石油华东设计院和大连中石油设计院，将划给寰球公司。

在工程监理业务方面，隶属于工程设计公司的北京兴油工程建设监理有限公司与中油朗威监理有限责任公司（下称朗威）、北京斯派克工程项目管理有限责任公司（下称斯派克）合并到中石油集团，成为二级单位。斯派克隶属于工程建设公司。

按上述方案的规划，中石油的工程建设板块将形成以工程建设公司、工程设计公司合并后的公司为上游，管道局为中游、寰球公司为下游的格局。

在近期召开的中石油党组成员上，对上述方案进行了讨论，但尚未形成最终方案。

中石油业务庞杂繁复，在其官网“业务中心”一栏中显示，旗下业务共分为十项，分别为勘探与生产、炼油与化工、销售、天然气与管道、国际油气业务、国际贸易、工程技术服务、石油工程建设板块、石油装备制造、科技创新等。

石油工程板块包括中国石油天然气管道局（下称管道局）、工程建设公司 、工程设计公司、寰球公司、中国昆仑工程公司、东北炼化工程有限公司。

这六大公司业务在工程建设板块上各有侧重，但互有重合。尤其是工程建设公司、工程设计公司、寰球公司三大公司，在工程承包、设计、制造、技术服务、装备制造等多项业务上都有竞争。

油价暴跌，油气产业链中的上游业务受打击最大。各大石油公司的利润缩水，对于石油工程项目的投入减少，直接影响到石油工程建设公司的工作量及收入。

“以前项目多的时候，集团下属各公司都能分一分，现在项目少，不够分，只能重组，”上述内部人士告诉界面新闻记者，“重组后就是一个单位一个项目，减少了竞争。”上述人士评价道。

中石油下属工程建设公司的工作量主要来自政府投资项目。上述人士介绍，下游需求不振，上游石油工程建设项目明显减少，许多待建项目已经延期。为保证2022年北京冬奥会天然气供应的陕京四线也有可能暂停开工。

陕京四线干线西起陕西省榆林市靖边县靖边首站，东至北京市境内的高丽营末站，线路总长1272.5公里，设计年输气能力300亿立方米，经由长庆地区向环渤海地区及途经地区输送首都，是继陕京一线、二线、三线之后的又一条天然气输送通道。

按照原计划，陕京四线原本应在2014年底开工建设，在2017年竣工。但该工程还处于设计阶段，尚未开工。

“各大工程建设公司只能去海外抢项目。但国外项目需要商务运作，国企公司竞争不过民营石油企业，”该人士对界面新闻记者表示，“民营企业商务运作能力太强大。”

跟工程建设板块处境相似的是油田服务板块。二者均服务于油公司，工程设计、建设公司主要为油公司提供地面作业，后者则主要进行钻井、钻井、测井、录井等地下作业。

中石油的油服公司主要包括五大钻探公司——西部钻探工程公司、长城钻探工程公司、渤海钻探工程公司、川庆钻探工程公司、东方地球物理勘探公司，以及测井公司、海洋工程公司。

在休斯顿2月举行的“IHS剑桥能源周”会议上，中石油董事长王宜林已经对外表示，计划分拆旗下的油田服务业务，并准备上市。

彭博新闻社在3月4日报道称，在本轮中国国企改革中，中石油成为首批试点企业之一，将成为一家战略控股公司，不再管理其上市及未上市实体公司的日常运营，仅为后者做出资本和战略决策。

“中石油下属二级单位不下50个，”一位石油行业资深人士告诉界面新闻记者，体制不顺降低了效率。“当环境不好的时候，重组是唯一的出路。”该人士说，专业化重组符合提高效率的要求，靠减员降薪是无法解决效率问题的。不仅可以减少管理层级、降低成本，也有助于提高在国际市场上的竞争力。

中上游工作量的下降，直接影响到员工待遇水平。中石油各单位降薪幅度不一，15%为降薪起点，一些下属单位因为没有开工项目，只发放基本工资，另有部分下属单位已经开始执行轮岗制度，一周只需上三天班。

“工程建设板块的企业岌岌可危。工资比以往降了一半。”上述中石油内部人士称。

因为降薪，中石油已有不少职工自谋生路，跳槽去民营油企。“降薪到满足不了基本生活，相当于变相裁员现象，让员工自行离开，”该人士称，“职工对中石油工程业务的重组的期待很高，希望能通过重组，提高公司效益，保证职工待遇。”