4月5日，中国商务部遵照联合国制裁朝鲜决议，公布禁运朝鲜部分矿产品清单。如果仔细看这份清单，事实上可以发现，中国还是为朝鲜留了四道后门。在联合国制裁朝鲜条款中，中国都巧妙的设置了例外条框。凡是涉及到朝鲜民生情况的联合国禁运物资，中国都会遵循例外条款不实施禁运。

我们逐条来分析中国公布的对朝鲜禁运清单。首先，联合国新的制裁朝鲜案规定，禁止自朝鲜进口煤炭、铁、铁矿石，但中国认为，被认定完全是为了民生目的、不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划的矿产品交易不在禁运之列。

这里引出一个关键性问题，怎么界定是不是属于民生用途？是不是属于核导计划？

中国商务部给出的解释是，由中国进口企业向海关部门提交进口报告，并签署承诺书。但企业进口报告和承诺书到了海关以后怎么核实？商务部并没有给出解释。只是很笼统的表示，“若据可信情报证实该交易不是为民生目的或与朝鲜核计划或弹道导弹计划有关，海关部门不予放行”，那么谁来提供“可信情报”?

如果在规定的通关时间内没有“可信情报”证明进口朝鲜矿产品涉及核导计划，海关就要放行。在这种笼统模糊的通关规则下，就为朝鲜矿产品进口到中国留下了后门。

第二，朝鲜在中国大陆地区开设的各类经营性企业可以照常经营。中国商务部在此次公布的制裁清单中，很明确表明，中国在此次发布的禁运清单中，不包括联合国安理会第1718号（2006）、第1874号（2009）、第2087号（2013）、第2094号（2013）或第2270号（2016）决议中对朝鲜通过其他活动创收的交易行为实施制裁的内容。也就是说，中国不会按照美国、韩国和日本的意思，把朝鲜往死里整。

第三，中国不会对朝鲜的转口贸易进行制裁，这就为朝鲜获得宝贵的外汇收入保留了通道。商务部规定，不是朝鲜原产煤，而是通过罗津港转口的煤炭贸易不在禁运清单之列。通过罗津港转口的煤炭主要是俄罗斯远东地区出产的煤炭，此前，韩国禁止罗津港的转口贸易，让俄罗斯不满。也就是说，俄罗斯和中国通过罗津港的转口贸易为朝鲜带去外汇收入。

第四，中国将遵照例外条款向朝鲜输送航空燃料。商务部清单规定，满足基本人道主义需求的航空燃料、向朝鲜境外的民用客机销售或供应仅供在往返朝鲜飞行期间使用的航空燃油不在禁运清单中。但中国承诺会提交联合国报备审核，并严格监管运送和使用情况。

中国在航空燃料上为朝鲜网开一面，朝鲜民航系统就可以照常运作。

总之，虽然金正恩不听话，但中国作为老大哥对朝鲜还是多加照顾的。美韩日现在应该听取中国的意见，与朝鲜签订和平协议，通过对话解决朝核危机。试图指望通过制裁让朝鲜政权崩盘，那是在做梦。