2011年穆迪针对中国民营企业的一纸风险警告,令中资民企股在香港市场股价全军覆没,香港证监会为此开出1100万港元罚单。
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2011年,穆迪曾发表一份报告对其研究的49家公司标出“红旗”警示,涵盖公司治理弱点、商业模式不透明、增长速度以及财务报表存在问题。
这一报告被多方指出不中立不客观,但因穆迪报告针对中国民营企业的一纸风险警告,令中资民企股在香港市场的股价全军覆没,几乎囊括了报告发布次日港股市场的跌幅排名前30位。“红旗报告”事件发生后,多数被插上红旗的中国民企提出抗议,指责穆迪报告失实。
3月31日,香港证券期货事务上诉审裁处(SFAT)宣布对穆迪处以1100万港元的罚金,称后者在2011年发布的一份报告中对49家中国公司的企业管制表示担忧,导致相关企业股价下跌,违反了香港证券期货条例。
这也是香港证券及期货事务监察委员会(SFC)自2011年开始监管信贷评级服务以来的首次处罚措施。
这49家公司中包括中国西部水泥有限公司、永晖焦煤股份有限公司、中国旭光高新材料集团有限公司、恒鼎实业国际发展有限公司,此外还包括因浑水公司做空报告而深陷造假丑闻的嘉汉林业,以及后来发生违约的中国房地产开发商佳兆业集团。
按照香港法规,从2011年6月1日起,提供信贷评级服务的业务被列为第10类受监管活动,由香港证券及期货事务监察委员会(SFC)进行监管。
2014年,香港证监会决定对穆迪处以罚款300万美元。穆迪不服,对香港监管机构提起上诉,否认自己有不当行为,称“不同意该报告是误导的,也不同意信用评级服务提供的程序有任何不足之处”。
同时,穆迪还质疑香港证监会的制裁权,并对处罚金额提出了争议。
然而上述裁决书表明,SFAT认为穆迪违反了香港证券期货条例,并对穆迪处以1100万港元的罚金。
就在本月初,穆迪将中国38家国有企业及授予评级的子公司、25家金融机构评级展望由稳定下调至负面。此外,穆迪还将中国主权信用评级展望也调降至负面。
对此,中国财政部部长楼继伟作出了回应。“我们不care他的评级。至于和评级机构沟通,不用给他们拜码头。市场反应和中国政府的承诺及下一步动作会说明我们的信心。”
香港特区政府财政司司长曾俊华则回应称,由于香港与内地的密切联系,内地经济所面对的风险,被穆迪认为可能对香港经济和金融系统构成负面影响,对此难以理解和认同。曾俊华表示,内地仍将是维持全球经济增长和稳定的重要动力。随着内地经济结构的改变,香港面对的绝不是中国风险,而是中国机会。