不具备营运资格的私家车与出租车大不同。

据澎湃新闻报道，自2014年8月1日《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》实施以来，上海市交通执法总队已累计对包括滴滴、优步、易到、神州在内的四家召车信息服务商开出五张罚单（其中滴滴两张），每张罚单各处以十万元罚款。

截至目前，滴滴、优步、易到已完成行政处罚。但是，神州平台经过多次案件催办，目前还未接受行政处罚。

上海市交通执法总队表示，一方面将继续强化源头监管，加强对召车信息服务商为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的管控；另一方面，针对神州等逾期未接受行政处罚的企业，执法部门将组织对企业开展联合约谈、上门送达法律文书、纳入公共信用信息失信企业目录。

根据去年8月1日开始执行的《上海市查处车辆非法客运办法》，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。

另外，当事人要受到交通执法部门一万元行政罚款的处罚，其机动车驾驶证将被暂扣三至六个月的处罚。一名交通执法人员表示：“这对于约租车平台来说，违法成本实在太低了。”

2015年以来，上海交通执法部门便开始对不合格专车进行整顿，并给有违规行为的打车软件开罚单。据《东方早报》报道，2015年1至7月上海市交通执法总队共查处非法客运网络“专车”225辆。

2015年1月13日，上海交通执法总队对专车平台开出首张罚单——滴滴专车因将私家车纳入其商业运营平台，被交通执法部门认定存在非法营业行为，并开出十万元罚单；9月，交通执法总队向优步、易到两家专车平台各开出一张十万元的罚单。

出租车和无运营资质的私家车究竟有何区别？一方面，针对参与客运使用强度更高的出租车的年检要求更高，而私家车检验周期长，导致车辆故障不易及时发现。

以广州出租车为例，出租车需每年年检四次，五年报废（退出运营）。而自2014年9月1日起，六年以内的私家车无需到检验机构进行安全技术检验，可以免检，且无强制报废年限规定。

另一方面，与专车司机相比，出租车司机需要经过严格审核。广州出租车公司介绍，出租车司机需要考取职业登记证，必须三年以内没有发生重大交通事故，没有过多违章记录。另外，招聘的员工要花费上千元的培训费用，进行共60个学时的从业资格培训。

另外，出租车公司要求出租车司机强制购买相关保险，每辆出租车每年要购买接近万元的保险。而没有营运资质的私车没有相关保险，出现交通事故、磕伤事故的理赔没有保障。

事实上，专车司机的资质及审核问题一直被诟病。《东方早报》记者先后尝试注册易到用车、嘀嗒拼车、滴滴、优步的专车司机，发现最短的审核通过时间仅为几秒钟，最长需要一晚便审核通过。还有媒体发现，有不少淘宝店家提供代为注册专车平台司机账号的服务，价格在100元左右。

另外，有业内人士指出，由于专车平台与车管所、公安等系统不联网，所以只能够“粗糙审核”，并不能够真正鉴别资料真实性。

作为在压制中成长的专车平台，市场的迅猛发展导致司机极度短缺。另外，目前没有明确法律规定专车平台如何监管。专车企业的法律地位、专车企业与平台上的司机、乘客的法律关系至今没有明确，法律空白急需补全。

日前，交通运输部部长杨传堂在两会中表示，未来私家车想要转化为网约车，将通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后，才可从事经营性的运输服务。未来相关政策办法出台后，司机审核机制如何细化仍有待进一步讨论。