最近，由伊斯兰极端分子引起的恐怖袭击频频发生，去年11月的巴黎袭击事件，12月圣贝纳迪诺的枪击案已经足够让人侧目，而发生在布鲁塞尔的爆炸案又一次震惊了全世界。不过，这几起事件也反映了美国与欧洲对于恐怖主义的不同预防管控以及处理应对的态度。

1.美国与欧洲的穆斯林人口有何区别

2015年，美国穆斯林人口数达到330万人，约占全国人数的1%，预计到2020年会达到2%。

相比之下，根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的数据，整个欧洲在2010年就拥有4410万名穆斯林人口，而这个数字可能会在2030年达到5800万。

此外，穆斯林在欧洲城市人口中所占的比例要远远大于他们在美国城市人口中所占的比例。西欧的不少城市中，穆斯林人口占比都超过了20%。同时，根据新闻网站《每日野兽（Daily Beast）》的一项调查，美国主要城市中，穆斯林人口比例最高的城市为华盛顿，比例仅为2%。

美国与欧洲穆斯林群体的生活状态也不尽相同。据统计，美国的穆斯林群体分别来自77个不同的国家，拥有有不同的文化背景，其中不少人通过努力学习或者工作，成为了中产或职业人士阶层的一员。

相反的是，欧洲的穆斯林社群大都成长于二战之后的劳工荒。为了缓解劳工紧缺的现状，欧洲国家纷纷与原殖民地国家签订协议引进穆斯林劳动力。在这种背景下，阿尔及利亚人纷纷涌向法国，摩洛哥人流入西班牙，而巴基斯坦人涌向英国。

2.欧洲和美国对穆斯林人口的整合分别取得了什么成效？

在让穆斯林人口融入主流社会方面，尽管有些工作耗时日久，但欧洲各国政府所做的努力大都失败了。

 “欧洲大城市中的穆斯林人口数量很多，他们大都没有工作，也没办法接受更好的教育以及职业培训。同时，这些人的公民权利被剥夺，很多人感觉遭到了主流社会的排斥，或者被边缘化，”新美国安全中心（Center for a New American Security）战略与治国方略计划主任朱丽安妮·史密斯（Julianne Smith）说。

不友善的成长环境并不一定会产生激进主义，但在这种环境下生长起来的人肯定更容易被煽动，她补充说。

美国穆斯林的融合则要顺利得多。朱丽安妮说：“由于美国本身就是一个移民国家，要知道没有什么东西能够定义‘美国文化’，因此融入美国要比融入一些老牌国家要容易不少。”

不过，两地的民意调查却与当地穆斯林移民的现状完全不同。皮尤研究中心去年在英国，法国以及德国所做的一项调查中，有69%-76%的人表示对穆斯林群体持有正面看法。同时，2015年布鲁金斯学会（Brookings）在美国做的一项类似调查则显示，只有53%的人对穆斯林持有正面看法。

3.欧洲和美国分别面临着怎么样的安保挑战？

“从9-11事件开始，我们就意识到了美国与欧洲解决这些问题的方式是不同的，”朱丽安妮说。

从阿富汗战争以及伊拉克战争就可以看出，美国更喜欢使用军事力量来打击恐怖分子的地盘，从根本上铲除恐怖势力。

而在伦敦以及西班牙的爆炸案后，欧洲当局仍然倾向于在反恐行动中以法律和情报部门为主导，同时避免过于激进的行动，他们认为军事打击只会“助长极端主义气焰”，朱丽安妮说。

同时，欧洲与中东地区接壤，而美国没有这样的问题。欧洲的穆斯林极端分子可以因为地缘的便利，轻易到达位于伊拉克以及叙利亚的“伊斯兰国”基地。据NBC新闻报道，欧洲安保官员正在监视大约7000名曾接受过“伊斯兰国”培训或者跟“伊斯兰国”作战过的武装分子；而美国境内则只有大约200名与“伊斯兰国”有关联的人士，其中大部分已经离境或者即将离境。

4.美国与欧洲在此方面的协作力度如何？

 “自9-11后，我们做出了很多极其重要的举措。我们与欧洲共享乘客信息，我们修改了引渡协定，我们在网络消息共享以及反恐金融合作上面都有了不少进展。”朱利安妮说。

合作中最大的难点在于如何在所有欧洲国家之间做到信息共享。《华尔街日报》的报道中这样说，“现在美国可以更容易地从欧盟国家得到每一架航班的乘客名单，但欧洲国家从他们邻国拿到乘客名单的难度则要大不少。”

反恐以及反极端主义还取决于在情报机关在多大程度上监视恐怖分子的通话记录以及网络聊天记录，对此美国与欧洲差别迥然。

“包括德国在内的欧洲国家很重视个人数据隐私权的保护，同时也更加注重公民的自由权；然而美国在9-11之后，美国人更愿意支持国家的行为。这些年来，这个问题在一定程度上阻碍了反恐事业的进行。”朱利安妮补充说。

除导致3000人死亡的9·11事件外，美国和欧洲近年来遭遇的，由伊斯兰极端组织发起的对本土进行的恐怖袭击数量大致相似，都是八到九起。但死亡数量则大相径庭：欧洲致死人数是426人，远远大于美国的48人。

（翻译：刘言蹊； 编辑：闫桂花）

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