俄罗斯与朝鲜继续推进跨境联合物流项目,联合国制裁可能形同虚设

通过罗津-哈桑物流项目,俄罗斯可以把西伯利亚库斯巴斯矿区出产的烟煤经由铁路运抵朝鲜罗津港,再用货轮将烟煤转运到韩国浦项港。

 |  首席战略官

俄铁称,俄罗斯将以最高国际级别支持该项目合作继续进行。俄罗斯计划与韩国继续就该项目进行谈判。

3月3日,在联合国安理会通过2270号决议案后,俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示,俄罗斯经济利益不会因联合国安理会对朝鲜实行新制裁而受损。

丘尔金表示,俄罗斯铁路公司建设通往朝鲜的铁路项目,俄罗斯煤炭将通过这条铁路运往中国南方地区和韩国。

丘尔金称,“目前这个项目与我们的其它经济利益一样总体上受到保护”,“我们与中国存在一定的经济利益,它们无论如何都与朝鲜的导弹核计划发展无关。我们与美国代表团进行了补充谈判,以便这些经济利益不被触及。我们达成了协议”。

据公开资料,罗津-哈桑物流项目是利用罗津与哈桑间54公里长的朝俄跨境铁路和俄罗斯所需的不冻港罗津港借道出海运输煤炭的三边物流项目。通过罗津-哈桑物流项目,俄罗斯可以把西伯利亚库斯巴斯矿区出产的烟煤经由铁路运抵朝鲜罗津港,再用货轮将烟煤转运到韩国浦项港。

2013年9月,罗津-哈桑物流项目计划中的罗津-哈桑跨国铁路已经修建完成,俄罗斯与朝鲜之间有直通的火车线路。2015年8月28日,据俄罗斯远东地区发展部部长亚历山大.加卢什科表示,罗津-哈桑铁路“过货量的货物在120-500万吨之间,是一个现实可行的大项目。”

而据2014年7月16日,中国商务部网站数据,罗津-哈桑铁路的正常通车,每年将为俄朝“哈桑-图们江”口岸带来超过400万吨散货和10万个集装箱的补充货源。借助“朝鲜半岛铁路”和“西伯利亚大铁路”,可以实现南起韩国西至独联体和欧洲的过境运输,提升俄罗斯在全球货运市场的大国地位,促进俄铁路沿线区域经济的快速发展。

因此罗津-哈桑物流项目对俄罗斯而言具有重要的战略意义。朝鲜是俄罗斯拟打造的东北亚能源出口枢纽。

据俄罗斯方面测算,通过朝鲜罗津港的海运线路在成本上比符拉迪沃斯托克海运路线节省10-15%的时间和燃料消耗。俄罗斯铁路贸易股份公司和朝鲜罗津港共同组建RasonCoTrans公司负责俄罗斯货物在罗津港的海运业务,期限49年。

俄罗斯也在计划铺设符拉迪沃斯克通往罗津港的天然气管道,并希望通过该管道向韩国出口天然气。俄罗斯称,朝鲜通过俄罗斯转口天然气和煤炭贸易将获得丰厚的外汇收入。

2015年11月16日,韩国统一部确认,当年11月17日至30日,韩朝俄三国通过罗津-哈桑物流项目进行了第三次煤炭试运。韩国现代商船、浦项制铁和韩国铁路公社(KORAIL)也参与哈桑-罗津联合物流项目建设。

3月3日,俄罗斯外交部也发布公告称, “我们也期待,联合国安理会的决议内容不会被用来阐释为加重朝鲜人民经济和人道主义状况的根据。更不能允许出现紧张局势升级,不能让可导致该地区出现新分裂的军备竞赛得到推动。”

俄罗斯的态度表明,可能俄罗斯会以人道主义的名义向朝鲜运输物资,就像俄罗斯向乌克兰东部地区运输人道主义物资一样。

另外,目前中国方面也通过丹东地区,用公路运输方式向朝鲜运输物资。3月3日,在外交部例行记者会上,有记者提问,“有社交网站照片显示,在丹东地区中国卡车仍在向朝鲜运送物资,请证实”,外交部发言人称,实施制裁朝鲜的第2270号决议不应影响朝鲜民生和人道需求。

由此可见,联合国通过的制裁朝鲜方案不会发挥实际效力。