北京市交通委:网络约车加剧道路拥堵

北京市交通委官员称,北京的交通状况正在恶化,专车加剧了城市拥堵状况。

 |  陈晓双
图片来源:视觉中国

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北京的交通拥堵状况在2015年突然加剧,互联网约车被认为是增加拥堵的重要原因之一。

据《法制晚报》报道,1月25日,北京市十四届人代会第四次会议丰台团审议时,市交通委主任周正宇介绍,北京市动态交通指数2010年还是6.1,2013年、2014年连续两年5.5,2015年道路拥堵突然加剧。经分析,一是油价大幅度走低刺激,二是网络约车加剧道路拥堵,注册十几万辆车,每天活跃的有6万辆,一天六七十万单在路上跑。

这也是2016年以来,北京市政府部门方面关于网络约车的首次发声。

高德地图方面的数据显示,北京的交通状况正在恶化,同时专车加剧了城市拥堵状况。

在其发布的2015年度交通报告中,北京依旧是全国最拥堵的城市,并且相较往年拥堵状况有所恶化。高峰拥堵延时指数2.06,平均车速22.61公里/小时,拥堵时间成本全国最高。

另外,专车成为北京拥堵现象的影响因素之一。北京运营车辆日均出行里程约210公里,而公众出行里程仅20公里,运营车辆对道路的占用率是非运营车辆的10倍,意味着每多一辆运营车辆将相当于增加10辆非运营车辆。

对于这一问题,网络约车的两大巨头滴滴和优步,都曾公开表态。

滴滴方面曾在去年9月公开表示,发展网络预约出租车、专车等服务,可以减少乘客打车的时间,减少原有出租车的空驶里程,缓解城市交通。

中国优步公关副总监王以超对界面新闻表示,共享经济的出行模式,能够减少拥堵。同时他也表示:“愿意加强和政府部门的沟通,为更有效地解决出行问题,并且缓解交通拥堵做出贡献。”

对于互联网专车对于交通拥堵的影响,东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松向界面新闻表示,交通拥堵是由多种因素造成的,增加某一个变量,整个系统就会发生突变。他表示,从以往限行限号、限购等政策来看,未来北京个体机动车出行还是会以控制为主。

但顾大松也认为,相较于日常巡游,对北京的出租车行业来说,网络预约的方式更便捷,更有效率,应该被提倡。上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈表示,据北京交委研究中心数据,通过打车软件可以降低出租汽车20%的空驶率,相当于增加1.34万出租车运力,每天运送39万人次。

网络约车及其治理还在北京两会上引起代表委员们的热议。据《新京报》报道,在今年的北京两会上,不少市政协委员呼吁,政府从政策制度层面,放开对滴滴、优步等新模式的限制,授予其合法身份,允许私家车加入到公共交通服务领域。

对于网络约车和交通拥堵的关系,广州交通主管部门认为,“大量外地网约车导致广州市交通拥堵情况日益严重。”

2015年12月以来,广州市交委、市交警支队多次联合约谈各专车平台,要求各公司对旗下的外地车、私家车等一切非法营运行为进行清理。1月18日,Uber方面公开宣布实施“限外”。

截至目前,广州是唯一做出该决策的一线城市。据《21世纪经济报道》,当地有媒体称,此次政策的“一刀切”也给市民造成出行“打车难”的尴尬。