记者 樊旭

一则“事业单位对高层次人才实行年薪制”的消息上了微博热搜。

近日，人力资源和社会保障部组织实施的人才服务专项行动提出，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。

以年度为单位支付薪酬的年薪制，一直作为一种激励机制普遍存在于公司和企业中。和月薪制相比，年薪依据个人工作成效以及企业的生产经营规模和经营业绩确定，因而更能激发劳动者的工作动力，也更能对其形成有效约束。

人社部决定在事业单位推行年薪制，也明确表示是出于落实高层次人才工资分配激励政策的目的。

实际上，在此次人社部提出鼓励事业单位推行年薪制之前，年薪制已在部分地方事业单位落地实施。比如，2017年11月，甘肃省政府印发的《关于做好支持创新相关改革举措推广落实工作的通知》就提出，事业单位可采取年薪制、协议工资制等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才。

2018年12月，山东省人社厅发布的《关于山东省事业单位高层次人才收入分配激励机制的意见（试行）》也提出，对完成工作目标任务适宜以年度作为业绩考核周期、需要特殊激励的急需紧缺高层次人才实施年薪制。

根据该文件的说法，“年薪一般包括基本年薪、效益年薪和奖金三部分。基本年薪应包括所聘岗位基本工资，按月发放。效益年薪根据年度任务指标完成情况，依据单位及主管部门对其考核结果发放。对超额完成预定任务指标、作出突出贡献的，可适当发放奖金。”

一位地方人社部门的从业人员对界面新闻表示，从目前人社部的表态来看，具体的实施细则应该还没有出台，应该会围绕如何激励人才更好地工作来开展。

“就像山东这种基本年薪和效益年薪的规定方式，相当于是给员工设定了一个工作目标。完成完不成，完成得好坏，决定了你的收入。”他说。

此外，月薪制改为年薪制，是否可以少缴个人所得税缴纳额？对此，中国国际税收研究会理事、学术委员汪蔚青对界面新闻表示，薪酬缴纳的方式完全不会对此产生影响。

“2019年新的《个人所得税法》开始实施，纳税人取得的‘综合所得’以年为一个周期计算应缴个税。也就是说，全国人民的个税都是按年征收，并不会因为月薪制改成年薪制而多缴或少缴。”她说。

“两者唯一可能的区别就是年薪制带有激励机制，那么如果你的收入增多，相应的个税也要多缴。”汪蔚青说。

业内人士指出，并不是所有的事业单位都适合推行年薪制，这与不同单位的性质有一定关系。

“适合推行的应当是对社会有一定经济建设和推动作用的事业单位，比如高校、医院和科研院所，或者是部分营收需要通过提供社会服务来实现的单位，这样实施年薪制对提高整体单位的营收和服务有帮助作用。一般的行政院所并不适合，也没有必要。”上述地方人社部门从业人员称。

该人士还提出，“高层次人才”的说法过于笼统。一般而言，高层次人才根据性质分为高级管理人才、高学历人才和高技术专业人才。但具体来看，各性质的高层次人才中还有细分的多个层次，并且各个地区对此的界定也各有不同。因此，究竟何种人才符合年薪制要求，还需要人社部和各地相关部门进一步规定细化。