文 | 石油Link 沐雨

日前，中国石化天然气有限责任公司与广西广投能源集团有限公司共同出资的新公司——广西燃气集团有限公司在南宁市揭牌成立，公司主要负责开展广西天然气管网的建设及运营、管道沿线天然气销售、终端开发等业务。

（股权穿透图（源自企查查））

企查查数据显示，广西燃气集团有限公司隶属于燃气生产和供应行业，注册资本1亿人民币，其中，中国石化天然气有限责任公司出资55%，是公司控股股东。

时值三桶油天然气中游资产剥离给国家管网公司，这一新公司的成立，意味着中石化或正在加速转向开拓天然气下游市场。

01、两桶油抢滩天然气下游市场 

城市燃气市场，正成为三桶油的下一个必争之地。

2002年12月，国家建设部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场，为各种经济成分的企业进入城市燃气行业提供了契机。

然而，彼时的三桶油并不十分看重城市燃气市场，更多的是作为天然气批发商，而非零售商。

借此“空窗期”，各大私营企业和市政单位反而在城市燃气领域攻城掠地。

这期间，诸如港华燃气、新奥能源等民营或外资企业，频频斩获城市燃气特许经营权，逐步成长为全国性的企业集团；上海燃气、北京燃气、武汉燃气等原有的市政企业，也顺势发展成颇具规模与实力的地方燃气企业。

直到2008年8月，中石油做出了调整，成立城市燃气运营的专业化公司昆仑燃气，开始全方位布局天然气业务上中下游一体化发展。

数年间，中石油城市燃气业务迅猛发展。2015年，中石油旗下昆仑能源通过收购整合昆仑燃气，构建上下游“一条龙”业务链，呈现出颠覆已有的城市燃气市场格局的态势。

至2017年，眼看各方在跑马圈地，中石化做出了一个迟来已久的决定，组建全资城市燃气公司——长城燃气，通过自建或投资等方式，发力天然气终端综合利用。

如今，伴随着三桶油天然气中游优质资产剥离给国家管网公司，关键利润来源的“流失”，或迫使中石油、中石化以更快的速度抢占下游市场。

中国石化天然气有限责任公司本次出资成立广西燃气集团有限公司，便是很好的例证。

据悉，广西燃气集团有限公司将紧紧围绕“气化广西”三年攻坚战决策部署，以管道、气源、销售一体化为目标，加快北海LNG接收站3期扩建项目建设，积极推动广西管网资产整合，统筹经营管理，做实天然气销售及终端开发。

02、城市燃气市场或迎大洗牌 

事实上，从国家管网公司酝酿之初，进军天然气下游市场就已经成为中石油、中石化等上游企业的共识。

仅2019年，昆仑能源就有70 个新开城市燃气项目投产，城市燃气项目达到402个，遍布全国31个省市自治区，年销量天然气200亿立方米，占天然气总销量的71.4%。

（昆仑能源历年天然气销售情况）

除了项目新建，中石油还以兼并收购的方式抢占下游市场。

2019年8月，昆仑能源斥资16.55亿元，收购了金鸿控股旗下17家城市燃气相关业务项目股权。借此，昆仑能源弥补了公司在衡阳、泰安、衡水等区域城市燃气市场的空白并快速形成规模优势，提升了市场占有率。

今年7月23日，中石油、中石化公布了国家管网公司资产划转相关协议，正式划转主要管网资产，而昆仑能源所属管道资产并未在此列。文件显示，昆仑能源目前正在与国家管网公司就管道资产交易事项进行协商。

业内人士认为，管网资产尤其是相应的开口权，关系着城市燃气市场的话语权，这或许是昆仑能源迟迟未能同国家管网公司达成一致的根本，侧面也印证了中石油当前对于下游天然气市场的重视。

当然，中石化抢占城市燃气市场的决心也不遑多让。

2020年4月23日，中石化长城燃气与滨海投资有限公司达成合作协议，斥资约5.39亿元，认购滨海投资股份，成为持股29.99%的第二大股东，这是中石化成立长城燃气以来在天然气终端市场最大的一笔投资。

而且，按照《中国石化天然气销售体制改革建议方案》，中国石化天然气分公司今年拟新成立7个销售中心和4个省级合资销售公司，助力进一步扩大下游终端市场版图。

如此，中石油、中石化在城市燃气市场的扩张之路，势必引发新一轮角逐。强者恒强中，一些中小城燃企业未来或面临巨大的挑战。