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50万亿来了,最让人意外的不是广东四川,而是云南

云南公布的2020年“四个一百”重点建设项目计划显示,将安排项目525项,总投资超5万亿元,年度计划完成投资4400多亿元。5万亿的总投资体量,目前仅次于经济最发达的广东,云南为何如此大手笔?

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文丨西部城事 西部菌

基建投资稳增长,力度空前的50万亿来了!

据不完全统计,截至到3月10日,有25个省区市公布了未来的投资规划,2.2万个项目总投资额达49.6万亿元,其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。

广东5.9万亿,四川4.4万亿,福建、山西、陕西、河南、湖北都开出了3万亿的大单。

不过最让人意外的,不是广东或四川,而是云南。

云南公布的2020年“四个一百”重点建设项目计划显示,将安排项目525项,总投资超5万亿元,年度计划完成投资4400多亿元。

5万亿的总投资体量,目前仅次于经济最发达的广东,云南为何如此大手笔?

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在分析云南前,先来看下已经公布投资总规模的25省市,大概都处在什么样的水平。

来源:中国经济周刊

其中,超过5万亿的只有广东和云南,超过4万亿的只有四川,超过3万亿的有福建等5省市,超过2万亿的有山东、重庆和甘肃,超过1万亿的有广西、天津等5省市,江苏、天津等地暂未公布。

要指出的是,各地的统计口径不一样,项目的截止时间也不一样,投资规模大小,跟经济发展水平没有必然关联。

比如同样是沿海发达省份,广东是5.9万亿,而浙江只有8864亿。

总体上,GDP排名靠后的省市,投资规模不会特别靠前,像宁夏就只有2268亿。这样更能够显示出云南的特殊了。

在传统“铁公基”之外,本轮投资增加了很多时下热门的项目,比如5G、物联网、人工智能等等,因此被打上了“新基建”的标签。

这其实解释了广东足够发达,基础设施相当完善,为何还有如此高的投资规模。当然另一个因素是,珠三角9市外的地区,发展落差相当大,各方面都需要补短板。

不过,虽然名为“新基建”,但50万亿投资中,大部分还是铁路、公路等传统基建项目,新兴投资的比例只有15%左右。

另一方面,经历过当年的4万亿后,很多人看到50万亿的数字,会感到相当惊诧,其实这些都只是未来的总投资,包含了在建项目,也包含了今后几年的新增项目。

将它简单概括为50万亿救市计划,严格来说,是不太严谨的。

因为一些省份的投资规模,反而比2019年出现了下降,尽管此次黑天鹅事件后,不少地区追加了医疗卫生领域的投资。

当然,各地陆续公布几万亿的投资清单,哪怕谈不上临时救市,在当前的特殊环境下,提振信心的意图还是相当明显的。

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弄清这一轮基建投资的总体情况,再来看云南。

在已经公布的25个省市中,云南5万亿的投资规模,仅低于广东,在西部排第一;其中2020年要完成4400亿元,规模同样超过多数省市。

纵向对比看,云南前两年的投资规模,丝毫不比今年低。比如2019年的“四个一百”重点项目,总投资5.5万亿,年度计划投资5125.8亿,都要高于今年公布的数据。

如果加入GDP体量进行横向对比,云南就比较突出了——2019年云南的GDP是23223.75亿元,5万亿的投资规模,相当于GDP体量的两倍多。

广东的5.9万亿别看数字吓人,其实广东2019年的GDP,已经迈上了10万亿大关,5.9万亿总投资也就是GDP的60%左右。

来源:统计公报

云南近几年的经济增长,一直处在全国领跑的位置。2019年四季度被贵州反超,无缘增速冠军,不过8.1%的增速在全国依然遥遥领先,其中投资拉动功不可没。

其实和云南一样,2019年的增速冠军,同样是投资大户。2019年年初,贵州公布的重点项目投资总额,就高达4.45万亿元,是GDP的接近三倍,这个比值比云南还要高。

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无论是地方财力,还是融资渠道,云南、贵州等省份,都无法和广东相提并论。几万亿的投资项目砸下来,钱从哪里来,无疑是个大问题。

债务问题,投资型发展路径依赖,包括是否会像2008年那样让房价暴涨等,对大型基建投资的后遗症,确实得有清醒的认识。

但所谓基础设施建设,本身就是打基础的投资,只不过它回报周期比较长。尤其是中西部地区,城市化、工业化没有完成,需要靠投资来拉动,对硬件软件配套进行升级。

以交通路网建设为例,在长珠三角等城市,高铁已经公交化运营了,但在云南,去过当地旅游的人,都知道交通有多么不便。

比如到今天为止,昆明到丽江,或者大理到昆明,都只能买到“D”字头的车票,前者至少要花3小时,后者至少要花2小时。

来源:12306

很多人津津乐道于云南建成了15个民用运输机场,而昆明长水机场的旅客吞吐量,比肩上海虹桥,位列全国前十。但这种航空发展格局,恰恰是地面交通落后的缩影。

像西双版纳、腾冲等偏远地区,和昆明之间,很长一段时间都得依赖航空。这一点和县县通高速的贵州,形成了鲜明的对比。

作为旅游大省,交通不便直接影响客流。所以,近些年云南在公路铁路上投入很大。本次公布的投资项目中,也包括香格里拉至丽江高速公路,大理至临沧铁路等重要路网项目。

因此,考虑到云南在交通、医疗、教育方方面面的短板,加上复杂的地形地质结构,5万亿的投资规模,其实也没有那么夸张了。

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相对于5万亿的庞大投资计划,一些不在投资清单之内的项目,同样值得关注。

比如昆明第二机场日前已经敲定,一旦建设落地,昆明将成为为数不多拥有双大型机场的城市。

另外在前几天,云南还公布了另一条重磅消息——未来云南省拟采用350公里/小时以上的高速磁浮制式新开工建设昆(明)丽(江)高铁项目。

重大项目接连落地,海量投资滚滚砸来,一方面是因为云南有太多短板,另一方面,如一些分析者所言,这也是因为当前的贸易环境下,云南面向东盟的地缘区位更加凸显。

不管怎么说,它对云南的利好是实实在在的,而云南已经尝到了投资的甜头——2019年云南GDP赶超广西,排名再进一位。

省会昆明更是大放异彩。

在GDP重新核算之后,2019年达到6475.88亿元,在省会城市中的排名连升5位,跃居第12名,一举反超沈阳、长春、石家庄、南昌、哈尔滨5个城市。

这一轮基建投资,将决定未来的发展格局。而放眼西南,云南的冉冉升起,对竞争版图会产生一定影响。

来源:网络

在很长一段时间,云南和贵州之间,由于地理接近,产业趋同,竞争比较激烈。不过云南未来的基建空间,依旧很大,飞奔疾驰的贵州,未必能够将云南甩在后面。

真正需要着急的,反倒是广西。

广西和云南一样,同样面向东盟;在西部陆海通道中,也同样被委以重任。

但相对于云南的旅游业,广西能够拿得出手的全国性资源,的确太少。近些年在西部地区的GDP排位,从第二滑落到第五。

而且这次公布的投资额,广西不到云南的一半。在云南使劲搞基建的同时,广西应该好好思考,如何将沿海沿边、背靠大湾区的区位优势,以及自贸区、陆海新通道的政策红利充分激活,避免被越甩越远。

云南向前冲,广西也得继续加油!