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为了修第三跑道 香港机场要收机场建设费了

期待已久的香港机场第三跑道的融资方案终于出炉,从明年开始,在香港机场乘坐飞机,转机以及过境的旅客都需要交纳70-180港元不等的机场建设费。

 |  罗松松
图片来源:网络

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最快明年中期,赴香港坐飞机将要加收机场建设费。

机场建设费是香港机场建设第三跑道融资渠道之一,按照飞行距离、机票等级、入境及转机/过境,向每名离境旅客征收70-180港元不等的机场建设费。机管局行政总裁林天福表示,预计最快明年中,不迟于明年第四季度开征,收费期可能要持续到2028年以后。

香港行政会议在今年3月同意增建第三跑道系统,计划通过发债及贷款、暂行向港府派息10年、增加向航空公司及旅客收费三种途径进行融资,各分担1/3。该工程是香港有史以来最贵的基建工程,造价预算达1415亿元,预计明年动工,最快八年后启用。

具体费用,请参见以下图表内容:

至于区分长、短程旅客,则是按照香港民航处对燃油附加费所采纳的定义,长程为前往美洲、欧洲、中东、非洲、西南太平洋、南亚,短程为前往亚洲其他航点。整体而言,预计七成从香港国际机场离港的旅客将缴付90港元或以下的机场建设费。

此前,香港机场管理局机管局是建议统一征收180港元。按照最新的融资方案,新增借贷额度已由原先建议的530亿港元增加至690亿港元,占整体工程开支接近一半,而停止向香港政府派息10年的机场营运溢利则维持在470亿元不变,占工程费比例仍然是1/3。

根据香港《星岛日报》的报道,机管局财务执行总监罗志聪表示,机管局去年赚71亿元,但停止向政府派息,根据以往八成的派息比例,金额相当于57亿元。香港机管局行政总裁林天福表示,当第三跑道工程完工后,机管局会恢复向政府派息。

香港机场管理局预测第三跑道系统每年可处理额外3000万人次客运量,每小时最高起降量达102架次,解决现时将近每小时68架次的饱和状况。

香港特区政府运输及房屋局局长张炳良今年3月在立法会会议上就表示,香港若不想放弃得来不易的航空枢纽地位,便需要早日兴建第三跑道。

香港机场是全球最繁忙的货运机场和全球第三大国际客运机场。按近年升势,双跑道系统预计最快于2016年或2017年饱和,即在双跑道系统下达每小时起降68次。而同处在区域内其他国际机场,特别是新加坡、首尔和上海,以及珠三角的广州和深圳等,均在积极进行扩建至三条跑道或更多,张炳良表示。

一直以来向香港机场看齐的广州白云机场正在拉低和竞争对手的差距,尤其是货运方面,今年上半年,白云机场的货运量增速达到7.33%。

珠江三角洲一直以来是中国航线最为密集,但是同时也是最拥堵的地区之一,除了香港和广州之外,还有澳门国际机场、深圳机场以及珠海机场,五座机场彼此之间相隔的距离没有一座超过154公里,各大机场之间互相竞争空域的情况一直存在。

“目前来看,国内航空需求旺盛,新建机场和新建跑道也很有必要。但是,未来制约机场发展最根本的问题还是在于空域的限制。”中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对界面新闻表示。

中国民航局局长李家祥9月初就表示民航局将全力支持香港国际机场扩建成为三跑道系统的计划,积极推进珠三角空域管理的各项措施。