各国作出的增兵承诺远远超出了美国官员增派1万名士兵的预期。
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美国总统奥巴马周一(9月28日)宣布要对联合国维和部队进行升级,目前已有超过50个国家承诺增加共计4万新的维和军人和警力,以应对世界上一些地区的极端动荡局势。
尽管美国承担了将近四分之一的维和费用,却没有任何迹象表明它将会派遣新的部队参加维和行动。
日前,美国主持了一个强化、现代化维和部队的高级别会议。当前共有近12.5万人员从事联合国维和工作,而正面临来自极端主义者越来越多威胁的他们,也在人员和装备上感到严重不足。对危机地区进行人员部署时,可能会花上数月的时间。
而一系列有关维和士兵进行性侵的指控也为维和带来了新问题。奥巴马更是把这种现象称为是“对人性尊严的冒犯”。
奥巴马在同俄罗斯总统普京进行面对面会谈后出席了本次会议,这也显示出美国对该议题的高度关注。
俄罗斯是联合国安理会五大常任理事国中唯一没有出席该会议的国家。
数月来,美国军方高级官员以及美国驻联合国特命全权大使萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)不断向欧洲国家施压,要求其派遣更多部队参加维和行动。20年前,维和部队中40%的士兵来自于欧洲国家,而如今这一比例已经不到7%。
联合国没有常备军,这就意味着维和部队的人力和武器装备全部需要由193个会员国来提供。
各国在周一的会议作出的增兵承诺远远超出了美国官员增派1万名士兵的预期。此外,不少印度、英国和中国的官员表示他们会向联合国16个维和行动提供更加尖端的设备和武装力量,包括特种部队、情报部队、工程技术、空运能力、战地医院以及非武装无人机。
在会议临近结束时,萨曼莎·鲍尔宣布,总的来说,各国承诺提供40多架直升机,建设15个工程公司以及10个战地医院。
奥巴马表示,尽管美国只派遣了不足100名士兵和警力,但是美国政府将提供200万美元用于训练驻非维和部队,同时还将提供200万美元用于训练维和部队应对简易爆炸装置的能力。
由于在索马里的维和行动造成了大量人员伤亡,在过去几十年中,美国和欧洲国家已撤出了维和行动。
但与此同时,中国国家主席习近平却算得上是作出了最大的承诺。他表示,中国将建立一支8,000人的维和待命部队,能够在世界各地危机发生时迅速动员。同时,中国还将向非盟提供1亿美元的军事援助,用于组建一支相似的危机快速反应部队。
此外,习近平还表示,中国将提供更多的直升机、其他武器装备以及资金,并为10个清雷行动提供训练和装备支持。
英国也承诺增派250至300名士兵参与联合国在南苏丹的维和行动,巴基斯坦承诺提供无人机和一支信号通讯部队,意大利承诺提供一个步兵营和一架直升飞机,韩国、日本和斯里兰卡也承诺提供相应的工程或者人员支持。
(翻译:韩宏)
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