最近，在浦东陆家嘴地区，送餐平台“饿了么”的用户发现，平台上的一些商家开始挂上了一种“脸谱”，有的是笑脸，有的是哭脸，还有一些是平脸。

据“饿了么”公司介绍，这些表情代表着商家的“食品安全量化分级监管信息”，例如点击笑脸，会显示“已通过‘食品安全监管等级’认证”，进一步点击商家信息栏，还能显示包括工商登记信息和餐饮许可证等更详细的信息。这类信息，是由浦东新区政府部门向其提供。

此举是浦东新区市场监督管理局正在进行的一项新尝试——把“躺”在政府数据库中的信息开放给第三方平台，并借此形成更公开、广泛的市场监管体系。这是在简政放权的自贸区，创新事中事后管理机制的表现之一。

通过合作，“饿了么”将政府部门的监管信息以20%的权重纳入对平台商家的信用评价体系，结合此前的餐品质量、口味评价、卫生情况、用户投诉记录等形成新的评分和排序。

据初步统计，项目试点一月以来，陆家嘴地区“笑脸”商户订单量平均上涨约15%，而资质不全的无脸谱商户订单量有一定比例的下降。

浦东新区市场监管局副局长管捍东表示，到9月底，这项尝试将提前从陆家嘴覆盖到整个浦东新区。

网络订餐行业也只是浦东探索开展“互联网+信用监管”的第一步，今后，还将向各个行业、各个领域推行“大数据”监管模式。管捍东说，通过这种新的监管方式，希望能更好完善浦东的社会环境和营商环境。

今年4月，上海自贸试验区扩区到覆盖浦东陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区的120.72平方公里，浦东新区政府与自贸区管委会合署办公，政府职能转变成为新区及自贸试验区建设的重要内容。

上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长孙继伟表示，上海自贸区今后如果能够按照国际通行的规则，按照未来改革的需要，改造一个完整的政府，完整地按照“负面清单＋责任清单＋权力清单”这样的管理模式运行，对于“可复制可推广”的意义、对于政府自身改革的意义还是非常之大的。

4月28日，浦东新区正式对外公布政府权力清单、行政责任清单。

所谓政府权力清单，就是对各级政府及其各个部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等方面进行详细统计和全面清理，明晰权责，形成的目录清单。

浦东新区将行政权力分为行政审批、行政处罚、行政强制等18类，权力事项共计6456项，其中行政处罚5234项，占81%；行政强制256项，占4%；行政审批251项，占4%；其他各项权力715项，占11%。

相应地，浦东将行政责任分为部门主要职责、行政协同责任、事中事后监管制度、重点行业重点领域监管措施、公共服务导航等5个模块。责任清单共计1423项，主要职责513项，行政协同责任125项，事中事后监管制度158项，重点行业重点领域监管措施89项，公共服务导航538项。

下一步，浦东新区拟探索权力清单和责任清单2.0版本，将权力清单拓展到街道、镇，同步推进行政权力分类清理工作，责任清单增加“行政过错责任”模块。

根据负面清单管理模式，理清楚权力清单和责任清单，接下来，浦东新区还会提出一个减权清单。

界面新闻了解到，制订中的“减权清单”，按照清权、减权、制权的要求，争取年内推出。凡是没有行政许可的审批事项全部取消，凡是市区两级依据规范性文件设定的行政权力争取率先取消，凡是红顶中介（包括各类评估评审）全部取消和放开。