在国际煤炭价格持续下跌的大背景下，中国的煤炭行业面临着产能过剩、需求不足，能源结构重组。煤炭价格大幅下降导致煤炭全行业亏损，产地生产企业停产、贸易商观望退出、消费企业采购量下降。

近日，哈市政府下发《关于进一步规范全市煤炭市场秩序加强监督管理工作的通知》，限制蒙煤进入。这样的规定对于蒙煤来说，无疑是雪上加霜。数据显示：内蒙古自治区东部区（呼伦贝尔、锡林浩特、赤峰、通辽）煤炭历年外运到东北地区约1亿多吨， 2013年蒙煤到黑龙江省共4088万吨，经黑龙江省境内到吉林、辽宁省共1180万吨。

2014年11月煤炭行业的煤炭资源税实施以价计征之后，内蒙古资源税税率为9%位居各产煤省市榜首，煤炭资源税居高增加了蒙煤出矿成本。

鄂尔多斯动力煤价格指数到港指导价持续倒挂。由于需求不足和港口库存高位、大型企业港口价格销售政策调整，产地价格指数位于环指下方20元左右持续运行。煤炭从坑口运到港口运费远远大于20元/吨，所以大部分煤炭企业停止外运煤炭。当前鄂尔多斯市发运量一部分来源于神华、伊泰等产运销自成一体化大型企业。

在全国煤炭行业价格大幅下行和消费量下降的大背景下，煤炭价格已经跌破采矿的成本线，煤炭企业纷纷停产，截至7月底，鄂尔多斯市规模以上停产企业79，比去年同期增加12,环比增加7，其中煤炭企业46户。鄂尔多斯煤炭现在的处境是铁路发运量下降，曹妃甸港和辽宁三港库存大幅下降。

产地煤炭物流园区是港口和下游消费重要“造血”和“输血”基地。由于港口库存居高和下游消费需求不足，产地煤炭物流园区出现了停止发运和减量发运情况。鄂尔多斯20多家煤炭物流园区，由于发运单位缩减和经营利润不足等原因，多家物流园区选择停止发运或者选择管内业务发运。

数据显示：1-7月份，鄂尔多斯地区通过铁路（包西、大准、呼准、包神南北出口、蒙西专用线）发运煤炭15232.29万吨，同比减少10.2%。包西线累计发运量940万吨，同比去年下降约500万吨，同比下降13%。