文 | 经济观察报 曲锐

距2018年7月开盘售过去了整整一年，保定天空之城的购房者们仍没有等到项目动工，今年7月份前后，他们先后找到保定市徐水区相关部门、开发商巨力集团及销售方人员。据销售人员介绍，目前该项目还未取得建筑工程施工许可证和预售许可证。

天空之城项目开发商河北巨力房地产开发有限公司（以下简称巨力地产），为巨力集团旗下公司。这家总部位于保定徐水的公司，业务包括新能源、房地产、索具、影视文化、刘伶醉酒和金融投资等六大产业。截止2018年末，巨力集团总资产90亿元，全年净利润8300万元。

2017年7月以来，徐水区开始实施“双限双竞”土地出让政策，即限房价竞地价，限地价竞房价。根据土地拍卖文件，天空之城项目占地面积13.6万平方米。土地成交价为3.9亿元，限定的销售均价为7000元/平方米。

天空之城项目宣传册显示，项目占地409亩，容积率为2.0，绿化率为40%，总户数400户套，单套面积为96-260平方米，精装首付28万元起步。

2018年7月份，在拿到一张土地证后，天空之城开始对外销售，销售单价从9900元/平方米到11400元/平方米之间，当时创下了徐水房价的新高。据购房者介绍，天空之城销售价格由毛坯价格和绿建价格两部分组成，所谓绿建指精装修费用，天空之城绿建费为3000元/平方米。

截止目前，购买巨力天空之城的购房者有200户左右，“30%的首付共30万元，中介费3万元左右，没有合同，只有巨力盖章的收据。”购房者陈宇表示：“我们看中了巨力的名声，相信他们不会有问题，所以明知道五证不全也买了。”

购房者赵鹏飞表示，当初决定购买天空之城项目，就是冲着“徐水最好小区”的名号去的。而陈宇则是冲着学区房购买天空之城项目，项目向东步行10分钟是徐水师昌绪学校，该校是徐水较为知名的九年一贯制学校。因为生源火爆，政府已经对新生家庭房产证和户口进行了严格的限制。

很多购房者都后悔，当初选择五证不全的天空之城项目，而没有选择五证齐全的尚熙城项目，据刘芳透露，尚熙城为巨力集团和中南建设合作开发，天空之城开始销售5个月后，2018年12月份尚熙城项目开盘，销售均价为9500元/平方米。

据购房者介绍，通过绿建费用变相加价的行为，在徐水乃至保定市房地产市场并不鲜见，据刘芳透露，巨力开发的新能源三期项目也有2500元/平方米的绿建费。

虽然五证不全，但按照购房者描述，天空之城项目还是获得大量购房者青睐，中介门口一度排起了长队。据陈宇透露，项目通过中介销售，首付款转账到中介公司老板和工作人员的个人账户上，“转账收款人各不相同，首付款有收据，盖有“巨力集团办公室”的专用章，但是收据上并未写明所购小区名字。至于几万元的中介费，是分开给中介的，并没有开收据。”

目前天空之城已经停止销售，中介内部也完全不见相关的宣传海报和规划图。代理天空之城项目销售的中介人员告诉记者，徐水没有几个楼盘销售的时候是五证齐全的。

2018年11月，在规定开工日期过去2个月后，第一批业主找到中介要求退款。在签订的退房协议中，中介负责人葛某承诺，在12月10日之前退清业主已交款项。葛某与维权业主全部在协议上按了手印。“后来中介又不给退了，持有原协议的那个业主也没有再露过面。”

2019年1月，有业主向徐水区住建局投诉，称中介不给退款，巨力地产也没有出面解决。住建局回复：我局已对开发企业违规销售进行处罚，建议购房户走司法途径解决购房纠纷。7月23日，当地住建局称，天空之城项目五证已有三个，仍未办妥施工许可证和预售许可证。

“我们之前找巨力地产的负责人张亚林，他说退房不可能。去巨力物业找了闫永增，他承认这个项目是巨力卖的，就让我们等着。”刘芳表示。

记者致电巨力地产张亚林，对方称正在出差不便回复。

天空之城的代理中介由葛某和何某合伙经营。天空之城停售不久，两人便分开，但两家门店仅一墙之隔，都是巨力的底商。何某表示，天空之城8月20日会动工，因为巨力地产已经和住建局签署了承诺函。“去住建局要求看承诺函，但住建局拒绝了。”赵鹏飞表示。

7月23日，赵鹏飞接到了巨力地产的电话了解诉求，赵鹏飞要求退房，但巨力地产表示没有退房选项，但是可以换房。“说是给我们换到新能源三期，但是置换的几栋楼也没动工，至今手续都没办全。”赵鹏飞说道。

7月23日晚，徐水区宣传部工作人员告诉记者，称政府有关部门高度重视此事，正在逐一对房地产项目进行排查和整改。

（应受访者要求，刘芳、陈宇、赵鹏飞均为化名）