希腊又一次站在了面临债务违约的时间轴上。6月30日前,希腊必须偿还国际货币基金组织(IMF)的15亿欧元贷款。在仅剩的不到一周时间里,希腊能否像以前一样继续逃脱厄运,而得以喘息图发展?
对于希腊来说,一切的煎熬和痛苦都要追溯到2009年10月20日。也就是那一天,希腊政府突然宣布,2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。正是这个消息的公布引发了国际三大评级机构对希腊主权债务的降级,也拉开了漫长的希腊债务危机的序幕,而让希腊人更想不到的是,这场危机竟是如此延绵不绝。
在过去的将近6年的时间里,希腊每年都要遭受一次或者多次债务违约的“末日审判”:即能否在债务到期日前获得债权人的同意重组债务,或者获得新的贷款去偿还旧的贷款。
如今,希腊又一次站在了面临债务违约的时间轴上,遭受这种“审判”。希腊必须在截止6月30日的时间内偿还国际货币基金组织(IMF)的15亿欧元贷款,希腊依然只能靠借助外部的援金才能偿还这笔债务,继续借新还旧的操作。但获得援助的条件是,希腊议会必须通过向国际债权人的经济改革承诺。
在仅剩的不到一周时间里,希腊能否像以前一样继续逃脱厄运,而得以喘息图发展?
此次债权人要求的希腊改革方案十分严苛,一些提案包括将企业税率从26%上调至29%等增税措施。希腊经济在经历了连续5年的负增长之后,2014年终于出现0.8%的正增长,增税是否会打击这个刚有起色的经济体呢?何况希腊2014年的整体失业率依然高达近27%,增税对企业的负担可想而知。另外,改革的提案还包括削减国民养老金。对此,希腊人已经无数次走上街头抗议。
根据此前的情况,那些严苛的提案最后都会妥协,为了服务于国家的整体利益而在议会通过。所以,希腊议会很可能会在最后关头达成一致,通过这些难啃的提案。当然,这些方案也有可能会进一步修改以接近债权人的要求,以达成改革目标。
然后,在即将到来的欧元区财长会议上获得通过,借新还旧的游戏可以继续。
只是情况可能不会如此顺利,因为希腊的经济环境并未发生根本性改变,市场的反应会很剧烈。随着希腊经济起伏不定,债权人可能会对“把希望压在希腊的未来前景”的游戏逐渐失去耐心,投资者对于希腊退出欧元区的担忧也可能越发强烈。例证就是:投资者和储户几乎总要在希腊债务到期前的关键日子“洗劫”一次银行,搬出他们的欧元存款,防止希腊被迫“退欧”这种最坏情况的发生。
据报道,近一段时间,由于希腊面临的不确定性局面导致存款从该国银行流出,上周末时每天储户提款规模超过10亿欧元。显然,存款大量外流对于希腊银行业的压力极大,并有可能会引发市场恐慌。
为此,欧洲央行近日来一直在提高紧急流动性援助(ELA)的额度,以缓解这种紧张的局面。欧元区国家无法袖手旁观,作为一个整体,必须保证希腊银行业的流动性,因为投资者的情绪很可能会导致希腊的危机失控。对于任何一个经历经济低迷的国家来说,信心都弥足珍贵。正因为如此,每一次的希腊债务危机都演变成了欧元区政治意志与市场的博弈。
“退欧”的成本极其巨大,对于希腊来说,这是“灾难”;而对于欧元区整体来说,这个曾经以共同利益所铸就的“经济联盟体”如果轻易就抛下自己的小兄弟,那么同样在债务泥潭中挣扎的爱尔兰、葡萄牙和西班牙等国家还能相信他们可以共享繁荣吗?
德国等欧元区核心国家一度考虑过希腊“退欧”的情景,并可能为此做好的准备,但他们需要在欧元区整体利益和国家利益之间做出抉择。从当前的情况来看,他们选择了前者。希腊虽然依然身处寒冬,但已经挨过了最艰难的日子。
所以,欧元区整体的意志力决定了希腊是否能够熬到终点并最终走出危机。相信欧元区既有这样的信念,也有这样的能力,毕竟相对于欧元区经济来讲,希腊的经济比重只占到了约2%,这是可以承受之重。(文/云风)