文 | 21世纪经济报道 王峰

教育部近日发布了2018年全国教育经费统计快报。快报显示，2018年全国教育经费总投入为46135亿元，比上年增长8.39%。其中，国家财政性教育经费为36990亿元，比上年增长8.13%。

2018年我国GDP为90.03万亿元，也就是说，2018年我国财政性教育经费占GDP比例为4.11%，这是连续第7年超过4%。

今年的政府工作报告指出：今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

值得注意的是，尽管2018年这个比例再次突破4%，却是7年来占比最低的一年。数据显示：2012年是比例最高的年份，达到4.28％，之后2013年4.16％，2014年4.15％，2015 年4.26％，2016年4.22%，2017年4.14%。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，评价一个国家对教育投入的重视程度，不是看绝对的经费数据，而是看相对的比例。我国财政性教育经费支出连续6年保持在GDP的4％以上，这殊为不易，但是，要实现教育现代化的各项目标，4％这一投入水平还难以支撑，需要进一步提高，达到4.5%或者5%。

他介绍，从全世界范围内来看，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。

当然，在目前国家财力下，保持4%的比例已经殊为不易。今年初发布的《中国教育现代化2030》提出，要完善教育现代化投入支撑体制。健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。

也就是说，在相当长一段时间内，财政性教育经费占GDP比例都将保持在4%左右。

2018年全国教育经费统计快报还显示，教育经费总投入在学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和其他教育间的分配占比分别为7.96%、45.21%、15.57%、26.04%、5.22%。

值得注意的是，这些板块的教育经费投入同比全部增长，尤其是学前教育领域增幅最大，达12.79%，全国学前教育经费总投入为3672亿元，但仍只有义务教育经费总投入的17.6%。

近日，北京一名小学生的家长李岩（化名）突然被学校告知，他的女儿报名的学校管乐团需要重新缴纳培训费用。“以往女儿每个月的培训费是750元，学校补贴750元，但学校开会告诉家长，今年的学校经费被砍掉了一半，无力再承担给管乐团学员的补贴了。”他说。

“至于经费为什么减少，据说是北京市用于普惠性幼儿园的补贴大幅增长，不得不压缩其他领域的教育经费。”李岩说。

根据统计快报，2018年全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出均比上年有所增长，增幅分别为：8.93%、4.56%、5.32%、10.04%、7.45%、8.42%。

此次是《教育部 国家统计局 财政部关于加强和完善教育经费统计工作的意见》（教财〔2016〕6号）要求的全国年度教育经费统计数据三次发布程序中的第一次。此后，还将分别以公告和《中国教育经费统计年鉴》形式，公布全国及各省落实法定增长情况和最终统计数据。