被翻“世行黑名单”旧帐 中国建筑发布澄清

国资监管部门和央企国企总部对境外国有资产监管大多依靠内审机制,一些监管空白点的背后,境外国资经营中存在利益输送导致国有资产流失。

 |  秦小东
图片来源:华盖创意

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中国最大的建筑公司——中国建筑工程总公司,最近又陷入被世界银行制裁的风波之中。

5月6日,其位于香港的上市子公司中国建筑国际(03311.HK)在官网发布一份澄清说明指出,已留意到有关“中国建筑等12家中国企业入世界银行黑名单”的报道,并受到传媒及投资者查询该事件对于公司的影响。中国建筑国际及其附属公司从未参与过世界银行有关的建筑工程项目,亦未有介入上述事件。因此,上述事件对于公司的业务没有任何影响。

界面新闻记者查询发现,关于中建被世行制裁的消息来自于中央级官方媒体新华网。新华网近期报道指出,中纪委网站公布了一批央企巡视整改情况的通报,其中对中石化、南方航空、中海运等企业的通报中均涉及境外国有资产的监管问题。

文中援引商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任王志乐的发言称,有12家中国企业上了世界银行的“黑名单”,列入“黑名单”的企业因涉嫌欺诈和贿赂,将在一定时期内被禁止承接世界银行资助的项目,其中就包括中国建筑等多家国企。

报道指出,目前国资监管部门和央企国企总部对境外国有资产监管大多依靠内审机制,一些监管空白点的背后,境外国资经营中存在利益输送导致国有资产流失。在国内被频频曝光的国企利益输送问题,在境外资产领域也因项目数额大、监管难度高而长期存在。而不法分子通常通过与承包商勾结高价招标获取利益、在经营销售等环节与其他人结成利益同盟、在子女留学或就业等方面接受供应商好处、收受客户所送礼品或被安排外出旅游等形式,进行利益输送。

界面新闻记者查询发现,最近几年,确实有十余家中国企业被世界银行制裁,其中2009年有四家中国企业遭受制裁最为严重,被禁的时间少则5年,多则8年。中国建筑就在其中(被禁5年),以此推算,制裁期已经在2014年结束。

当时,世界银行给出的制裁理由是,中建与几家菲律宾建筑公司涉嫌在菲律宾一些道路建设项目的竞标过程中有串通行为。当时,菲律宾大约1/3基础设施项目的建设资金来自世行、亚洲开发银行以及日本等外国政府的开发援助。当时,中国建筑被禁在若干年内投标此类项目,中国建筑在给媒体的一份声明中表示,已向世界银行解释了自己的行动,对世行的缺乏理解表示遗憾。

这份“黑名单”还包括大庆油田路桥工程有限责任公司、中国交通建设股份有限公司、中国地质工程集团公司、中国一冶建设有限公司等多家国企。

关于12家中国企业上了世行黑名单的新闻,在2012年9月就曾被报道,当时,作为商务部研究院研究员的王志乐就曾在论坛活动中透露这个消息。