国务院总理李克强要下决心解决“政策难出中南海”的顽疾了。

在一周前怒批“处长把关”导致中央政策迟迟不能落地后，在4月21日的国务院常务会议上，李克强对文件运转流程提出明确要求：国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。

此次会议部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展;通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发民间投资活力。

李克强说，本次会议通过的文件都下了很大功夫，出台的措施也都比较“实”。他进一步强调说：“今天在座的都是国务院领导，确定通过了，就别再在各部门‘打转’了！”

为此，李克强当场明确了一个文件运转流程“新制度”，即常务会通过的文件，如果由部门联合印发，7天内必须下发；如果由国务院印发，没有重大修改意见的7天以内必须下发，需要协调修改的10天之内必须下发。

“常务会通过的文件，在哪个环节有拖着、卡着的现象，一定要就地消除！”李克强说，“要坚决打破原来的规矩，不能让文件再在处长、司长那里一层一层地‘画圈’了！”

这已经不是李克强第一次对拖延下发中央政策发火了。就在一周前的国务院常务会议上，李克强曾严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓。

他毫不客气地说：“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，难道让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”

他是针对有关部门的汇报表达上述不满的。此前，有关部门汇报说，国务院常务会议几项已经确定的政策，之所以迟迟没有“落地”，是因为文件起草完成后，一直按照流程在相关部门等着“会签”。

“这不是闹笑话吗？”李克强显然对繁冗、拖沓的所谓“会签”制度恼火。

针对如何破解这一“顽疾”，李克强在15日的国务院常务会议上说，要加快转变政府职能，“所谓简政放权、放管结合，首先是‘自我革命’。”

在21日的会议上，对于文件印发后的落实情况，李克强明确，不涉及保密的文件印发后，要马上公开上网，跟着就要有督查组，抓紧推动落实到位。

“千万不能让老百姓听到’一声靴子响’，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到‘第二只靴子落下来’，感受不到政策落地！”李克强说，“不能让国务院出台的文件变成‘空中楼阁’！”