澳洲的福利体系异常复杂,分类繁多,我不认为有哪个百姓可以把所有的福利搞得清清楚楚。
出国前,关于澳洲福利,听到最多的就是“澳洲是一个高福利的国家,人们不用为生活担心,即便失业,生病,及任何困境,政府都会提供完善的福利保障确保每个人都有很好的生活。”
直至今日,提及澳洲,“高福利”依然是这个国家的一个极具吸引力的标签。老实说,这才是最吸引我移民的因素,而不是澳洲的环境有多好,教育水准有多高,食物有多健康。从内心而讲,“高福利”于我其实是有不劳而获而享受人生的极大期待。
澳洲的福利体系异常复杂,分类繁多,我不认为有哪个百姓可以把所有的福利搞得清清楚楚,这也是我写此篇的初衷,我试图把这纷繁复杂理出个简单头绪,同时也想看看如果只靠福利,我能把日子过成什么样子。
我们普通百姓关注的福利我罗列如下:生育及育儿,医疗,失业救助,养老和教育五大类,我会逐条来尝试说明。
澳洲的福利是针对拥有PR(永久居留权)和公民的,一旦你有了PR,就意味着可以开始享受这项福利。需要注意的是,开始领取福利的时间起点是长登后而不是拿到PR时。而且中途如果离开澳洲超过13周,孩子的这项福利就会暂停直至回到澳洲并通知Centrelink才会恢复。
Family Tax Benefit Part A:只要有小孩,就享有这项福利。发放额度和家庭的总收入有关。通常被成为牛奶金。
Family Tax Benefit Part B:只要有小孩,就享有这项福利这项。发放额度和父母中的低收入那方的收入有关。
Rent Assistance: 租房补贴(政府会考虑低收入家庭养育孩子,多数需要租房)。
当登陆澳洲后,Centrelink会要求你在它的网站上进行财年家庭税前收入的预估(澳洲财年是7月1日开始,次年6月30日结束),这两项补助的多少会以你的预估为标准,财年结束后Centrelink会寄出一封信,如果实际收入高于预估,那么你需要把多出的福利退回去,反之,Centrelink会补上少给的福利。
通常而言,家庭年收入在四万七澳币以下,Part A和B及租房补贴都能拿全,每两周加起来在500澳币左右(这是一个孩子为例),一旦家庭收入超过四万七,这个福利会大幅降低。当家庭税前年收入超过11.5万澳币,育儿的这部分福利基本等于零。
当你的孩子开始进入托儿机构(Childcare),Centrelink还会有补助。
Child Care Benefit (CCB):孩子上幼儿园,才发放该补助。发放额度和家庭的总收入有关。
Child Care Rebate(CCR): 孩子上幼儿园,并且父母都工作/学校至少15小时一周的情况下,才发放该补助。
澳洲的托儿所很紧俏,而且费用近年来上涨很快,基本上每天的费用都在100块澳币以上,而CCB,CCR 每周发放额度也就差不多在237块(按家庭收入4.5万/年为例),远远不能支付托儿所费用,所以,绝大多数华人都是把父母接过来帮助带孩子,而澳洲人更多选择爸爸去上班,妈妈全职带孩子,如果家里有两个以上的孩子,妈妈基本没有可能去上班,因为很可能上班挣的钱远不够付托儿费用(而且一旦夫妻双方都有收入,福利会大幅减少)。
澳洲政府鼓励生育以及母亲自己陪伴孩子,这项津贴只能母亲申请,政府会支付18个周,每周按$589.40支付,总共大约$10k左右,需要注意的是这笔钱是不免税的,而且要求母亲在领取补助期间是不允许工作的。
通常全职妈妈单位会给五个月的带薪产假,再加上可以领取生育津贴的18周时间,这样算起来总共有近十个月的带薪产假。
澳洲非常重视预防接种,去年更出台了政策,如果在入学前没有完成所有的规定疫苗注射,则孩子不能入学同时还会对父母或监护人处以罚款。疫苗津贴分两次发放,每次大概129澳币。(疫苗及注射本身都是免费的)
Medicare 相当于中国的医保,只有PR, 公民可以享用。以下项目可由Medicare支付(在澳洲被称为 bulk billing).通常不需要病人支付,会统一由Medicare结算,但有时有的机构不能bulk billing (绝大多数的Specialist都不能),那么就需要病人自行在网上报销了。
GP和Speicialist 的诊疗费用
绝大多数的化验和X光拍片
验光
公立医院进行的手术及治疗
基本牙科治疗(绝大多数的牙科治疗如矫正,根管治疗等都不涵盖在内)
医疗是一个很复杂的话题,简单来讲,澳洲的Medicare关注基本医疗,为的是让每个人都不至于看不起病,但不保证你能第一时间或者提供最好的药品及最高水平医生来给你诊治。
这就意味着,公立医院永远是免费给你治疗,但你要完全听他的安排,你不能挑选医生,不能选择如何治疗,不能选择手术时间,也就是说,澳洲的免费医疗只保证你最基本的治疗,而高品质的服务你都需要自己买单,所以医疗保险几乎是每个澳洲人尤其老人必须购买的。
如果没有医疗保险,很多人即便生了重病,也必须排队等待,所以不要迷信澳洲的免费医疗,从医疗便利性而言中国要远超澳洲。
在澳洲,实施医药分开,药品也分为OTC和处方药。
OTC对任何人政府都没有福利可言,针对处方药,澳洲有个PBS(Pharmaceutical Benefits Scheme), 持有Medicare可享受一定的优惠,如果你是低收入人群(家庭年收入低于4.5万),则政府会发放Health Care Card(HCC), 或者年龄超过70岁,则会持有Senior Health Card, 抑或你是Pension 卡持有者,这三类人都可享受对药品的最低价格,任何药品最多只需支付6.9元澳币。
前提条件是要持PR两年以上才有资格申请领取,而且附加条件极多且非常苛刻,和家庭存款,是否单身,配偶有否收入,有无孩子等都有关联,发放额度439-641/两周,而且在领取期间,Centrelink会不断的介绍各种工作机会,而申领人也要不断前去报道并对当前情况进行说明,不胜其烦,这种繁杂的体系就把想靠失业救助过日子的有劳动能力的懒人基本排除在外。
澳洲养老金体系的组成:
雇主必须交纳的superannuation
个人自愿补充交纳部分
政府的age pension。
政府的养老金(age pension),政府给到的最高额度:单身,每两周$689.00;夫妻两人,每人每两周$519.40。但并非所有人都能拿到最高额度,是要通过严格评估的,有专门机构会评估,其中主要因素包括年龄,资产以及在澳洲的居住要求。
一般而言,年龄65岁退休可以开始领取(退休年龄不断在提高,据说会在几年后提高至70岁),并且已经在澳洲居住满10年(对于给父母办了PR的想要享受养老福利的,请注意这个要求)。
资产评估,对于夫妻两人而言,除自住房外的资产不超过26.5万澳币(比如投资房,汽车等);无房的话,夫妻的资产不超过40万,那么可以领取上述最高额度的退休金。如果资产高于这些数目,但是不超过100万,那么可以领取部分养老金。了解澳洲养老的人们可能就会明白,靠政府的养老金恐怕只能够最基本的日常饮食,如果有一天要住进养老院,那又是一笔很大的支出。
澳洲和中国一样实施免费义务十年教育,但当孩子开始上学,你会明白即便全部就读公立学校,每一年交给学校的费用也不是一个很小的数目。
拿我儿子来讲,他现在就读一所公立学校,的确不需要缴纳学费,但书费,赞助费(Contribution, 说是自愿,但实际上是很少有家长不交,通常是每学期最少250澳),校服,各种学校活动费用加起来一年也至少需要5000澳左右,而进入High school,这些费用又会有大幅的增长。如果选择私校,那每年至少需要五万澳币。
如果只看义务教育家长所要支付的费用这一点,那么中国的义务教育做得更好。但澳洲对于学生还是有一些很贴心的福利。
免费乘车(Student Opal)
如果学生家庭距离学校步行距离大于2.9公里或者直线距离大于1.9公里,那么就可以申请学生公交卡,可以在学期内免费搭乘公共交通(仅限于学校和家之间),仔细计算一下,这也是一笔不小的开支。
无息贷款
在进入大学后,学生可以申请助学贷款(目前仅限于持澳洲护照的学生,PR不在其列),这个贷款可以帮助学生顺利完成学业,更重要的是没有利息,而且只有在毕业后年薪超过5.5万澳币才需要偿还,每个月也只需还款一两百块。这就解决了因为贫困而不能继续大学深造的问题。
牙科青年补助
澳洲非常重视口腔健康和牙齿护理,但如前述,绝大多数的牙科治疗都不在Medicare的报销范围,所以都是自费的且非常昂贵。但对于17岁以下的学生,澳洲政府会提供每年1000澳币的福利可用于牙齿矫正等治疗。
还有许多细小的福利分项,因为并非每人都适用,就在此不赘述。
END
当我查询并了解了以上常见的福利后,并根据自己的计算和经历,彻底改变了我移民前对澳洲福利的美好盼望,简单的打个比方,如果一对夫妇和一个孩子,如果没有工作,把以上的福利拿到最高限度,那么每个月这个家庭最多拿到3000块的福利,对于一家三口而言,要保证基本的生活都非常困难,想想看,悉尼的两房一厅的房租现在最少也要1600块/月,除非这个家庭能够申请到政府廉租房(每月也要支付400澳的房租)。
然而,对于很多官二代,富二代同胞而言,澳洲的福利倒的确是好,因为家底殷实,他们在澳洲完全不需要工作,也就意味着没有任何收入,所以可以领取绝大多数的福利,这倒的确像是天上掉下来的馅饼,不拿白不拿,拿了也白拿,这也是被很多人所津津乐道,而又被很多人气愤不已。
算过这些,我恍然大悟,这个世界绝没有免费的午餐,所谓福利,无非是政府为那些因为种种原因丧失劳动能力的人们提供最基本的人道援助,而绝对不可能会让那些好吃懒做的人们单凭政府福利就能过上小康生活,否则,谁还会乐意去辛苦打拼?
这篇文章就当做对澳洲福利的一次科普,让大家从澳洲福利的美梦里尽快醒来,要明白童话里都是骗人的故事。
作者朱恺,生于三秦,求学上海;子承父业,从医六载;然心浮气躁,弃医从商,为斗银几两终日奔忙。及至不惑,顿悟菜根谭:厚德以积福,逸心以补劳,修道以解厄;遂举家客居悉尼,一图耳根之清静,二享尘世之鸿福。人生苦短,迷途知返。闲时舞文,动时泼墨。睁眼看澳洲,拙笔写人生,无他,供尔等谢馆秦楼,散闷消愁。
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*声明:本文所有的信息都来源于澳洲关于福利的官方网站www.centrelink.gov.au, 最终解释权归Centrelink. 作者只是作为三年级的新移民,结合自身的实际情况和体会对澳洲的福利做一些尽可能中肯的总结,鉴于本人的英文翻译和理解水平以及澳洲福利体系的复杂性,本文一定会有或多或少的纰漏,不准确甚或错误,各位看官请体谅。本文不能作为查询澳洲福利的资源,仅供参考。