3月31日,筹划了18个月的亚洲基础设施投资银行(亚投行),以40多个国家申请成为创始成员国的成绩,画上了第一期句号。
资料图:2014年10月24日,北京,21个亚投行意向创始成员国代表共聚北京,在备忘录上一一签字。图片来源:CFP
3月31日,筹划了18个月的亚洲基础设施投资银行(亚投行),以40多个国家申请成为创始成员国的成绩,画上了第一期句号。接下来要期待的是亚投行具体如何运作、如何吸引更多国家以普通成员国身份加入进来。
下面是迄今为止我们所知道有关亚投行的一些事情,当然还有一些是我们暂时还不怎么清楚的:
目前除了美国和日本外,几乎所有大的经济体都已经提交申请,成为创始成员国。
据财政部3月31日最新消息,亚投行意向创始成员国申请数量扩至46个,目前全球十大经济体中,只有美、日尚未表态是否加入亚投行。
截至4月1日,正式成为亚投行意向创始成员国的数量增加到了31个,其中包括德国、印度、英国、新加坡等。
美国政府曾公开表示,担心亚投行达不到好的治理标准,但分析一般认为,美国担心中国的影响力越来越大。尽管有美国的阻挠,其传统盟友如英国、澳大利亚和韩国等,纷纷加入了亚投行。
日本政府在最后一刻表示暂时不会成为亚投行的创始成员国,但此前日本驻华大使曾表示,可能会在未来几个月加入亚投行。
3月31日之前未能申请作为亚投行创始成员国加入的国家在截止日期之后仍可以作为普通成员加入亚投行。
亚投行是中国与2014年10月正式发起筹建的,计划于今年底正式投入运作。
亚投行被视为世界银行和亚洲开发银行的竞争对手。不过亚洲开发银行和世界银行的贷款支持从环境保护到性别平等等几乎所有项目,不过亚投行的贷款将集中在基础设施建设上。
世界银行和亚洲开发银行等均已表态将与亚投行展开合作。
亚投行总部将位于北京。亚洲开发银行的总部在菲律宾首都马尼拉。世界银行和国际货币基金组织(IMF)均位于美国华盛顿。
亚投行的初始认缴资本目标为500亿美元,并计划扩充到1000亿美元。其初始资本大约是世界银行的三分之一。中国为最大出资国,首期出资50%。各意向创始成员同意根据GDP权重分配各国股份。
机构精简(Lean)、廉洁(Clean)和绿色(Green)。
从目前来看,美国和日本可能暂时不会加入,但分析认为,这两个国家最后以普通成员国的身份加入的可能性仍然很大。
彼得森国际经济研究所担任高级研究员伯格斯滕(C. Fred Bergsten)称,美国将将“最终、不可避免”地加入亚投行,因为从美国历史上看,不加入类似的多国机构将是“反常的”。该国财长雅各布·卢31日在美国北加州亚洲协会发表演讲时说,美国已明确向中国政府表示准备好欢迎国际开发架构的新机构,此表态说明随着越来越多国家加入,美国的态度已经有所缓和。
日本暂时虽然没有加入,但在安倍即将访美之际,日本的表态带有更多“表忠心”的意味。
针对亚投行的运营标准和保障等问题,中方表示,亚投行将借鉴吸收世界银行等现有多边国际机构的做法。《经济学人》对此曾评价说,考虑到亚投行将被得到密切的审视,有理由相信中国能够做到其承诺。
亚投行筹备组长金立群表示,中国的第一股东地位不是特权而是责任,称中国在亚投行中不会以“老大”自居。
对此中方给出的理由是亚洲存在巨大的基础设施融资缺口。据亚洲开发银行,2010年到2020年,该地区的融资缺口大约是8万亿美元。现有机构均无法满足上述需求:亚洲开发银行的资本总额仅略高于1600亿美元,世界银行有2230亿美元。
除此之外,《经济学人》的分析认为,现有的全球经济治理改革令中国非常失望。中国是亚洲最大的经济体,但亚洲开发银行的主导者是美国和日本,这两个盟国所占的投票权为25%,远远高于中国的6%。而且,银行的主席一直由日本人担任。在世界银行和IMF,中国也没有得到与经济体量相匹配的发言权。
还有一种说法是,亚投行跟金砖银行和一带一路计划一样,是中国为解决水泥、玻璃、钢铁等过剩产能问题而采取的一种策略。