在自己的律师执业资格年检久拖不被通过的情况下，广西百举鸣律师事务所执业律师覃永沛将有关司法部门告上了法庭。

覃永沛是在3月30日递交的行政起诉状，请求南宁市中级人民法院确认以下行政行为系违法：广西壮族自治区司法厅、南宁市司法局“在原告执业证上加盖有效期印章”限制原告执业；广西壮族自治区司法厅的“律师管理处”在网站和报纸上刊登“律师未经年度考核，一律不能以律师身份接受法律事务”。此外，他还请求判决广西壮族自治区司法厅、南宁市司法局赔偿其精神、名誉损失费1000万元。

这和覃永沛“年检延后”有关系。“年检”通过的律师，其律师执业证上会被盖上“年度考核备案专用章”，并注明有效期为一年。而覃永沛上一次参加年检是在2013年，其律师执业证上的有效期为“2013年6月1日至2014年5月31日”。

2014年4月，南宁市司法局告知覃永沛“延后年检”，但并没有给其明确的理由以及“延后”期限。

此后，广西壮族自治区司法厅管辖下的“律师管理处”在司法厅官网和广西一报纸上刊登“律师未经年度考核，一律不能以律师身份接受法律事务。”

去年6月18日，他也曾向南宁市中级法院提交过一次行政起诉状主张上述权利，但法院没有立案。

2014年8月20日，覃永沛代理的一个案件在广州天河区法院开庭审理，但作为原告辩护人的他却被告知不能以律师身份出庭，理由是他的律师证过有效期了。

接下去的大半年时间里，由于“律师证过期”，覃永沛无法展开工作。覃永沛接受界面新闻采访时认为，没过“年检”和自己多次被公、检、法机关投诉有关。

2014年，仅年检前的四个月里，广西壮族自治区高级人民法院、广西壮族自治区梧州市公安局、广西壮族自治区崇左市检察院、广西壮族自治区南宁市良庆区法院、广西壮族自治区南宁市横县检察院分别以“威胁法官”、“威胁公安”、“威胁检察官”等理由向广西壮族自治区司法厅投诉覃永沛。

“但事实上，他们所说的‘威胁’都应当是律师在执业过程中享有的权利。”覃永沛说，“我代理的都是行政诉讼案，且都是冤案。和案件有关联的司法机关就是犯罪嫌疑人，他们投诉我，实际上是想阻止我代理辩护。”

在诉讼过程中，依稀律师受到司法部门中个别人的压力并不少见。据《南方周末》报道，2013年，黑龙江省牡丹江市律师林钟接受一起行政诉讼案，被律协的人私下暗示：“如果再代理敏感的案子，年度考核就无法通过。”后来林钟了解到，有政府部门的人到律协投诉他。

覃永沛认为，很多时候，律师执业资格“年检”就成为有些人变相钳制律师的工具。

今年两会期间，九三学社中央建议取消律师年度考核。该民主党派称，一些律师不敢代理当地的行政案件、不敢为一些‘敏感’当事人辩护，主要就是担心司法局不在年度考核表上盖章。司法改革中法院、检察院由省直管的思路就是为了减少地方干预，地方司法部门年年敲打律师饭碗的做法不利于司法公正。

此外，令律师“年检”广受诟病的另一个原因是高额的年检费用，以广西为例，律师个人年检费用是1500元。

中国政法大学教授王进喜接受界面新闻记者采访时认为，年检费用和管理成本有关，但是收多少得进行核算，使收费具有合理性。

2014年2月18日，《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》发布，国家工商总局决定停止企业年检。由此一直饱受律师界非议的律师“年检”问题又一次引发广泛关注，个别省份将取消律师“年检”提上日程。

2014年7月24日，《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》（黑龙江省政府第17号公报）所附的附件中，“律师执业情况年度考核”和“律师事务所年度考核”被明确列入了取消年检年审事项。但也有人认为，黑龙江取消律师年度考核的做法和律师法冲突，因此个别省份即使出台相关规定取消律师“年检”，也仍会难以施行。

《中华人民共和国律师法》第二十三条规定，律师事务所建立年度考核制度；第二十四条规定，律所应当在每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区（县）政府提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。

覃永沛认为，按照律师法的规定，对律师年度考核的权责主体是所属律师事务所，而不是各级司法行政机关和各级律师协会。

全国律协秘书长周院生（现为司法部律师公证司司长）在接受《凤凰周刊》采访时也曾强调，根据律师法，年度考核是律师事务所的内部考核，考核后需要向当地的司法行政部门提交考核结果，“是一种事后监督行为”，而且并不存在“不通过”与相应的后果挂钩的情况。

但王进喜并不认为必须要取消律师年度考核。他认为从引导律师如何进行规范性执业的角度考虑，也应该保留这一制度。

王进喜说，律师年度考核的问题在于目前为止还没有一个公开、详细的标准。他说：“在下一次立法的时候，需要重新在律师法里面把标准写清楚，包括年检费用以及什么情况下不能通过年度考核等。”