最近几年的两会期间，“大学去行政化”都是人们比较关注的一个高校教育改革问题，今年的两会议程已接近尾声，此前，有部分高校校长通过媒体呼吁中国加快推进“大学去行政化”的进程。

北京大学校长林建华在接受南方都市报记者采访时表示，现在的高校行政化倾向仍很严重，从长远看，中国大学的管理体系要更加专业化和职业化，就需时刻牢记大学的根本使命，别忘记了自己为什么出发。

南开大学校长龚克对媒体称，在自己的职务后面加“副部级”令他感到丢人，他希望大学去行政化的步伐能够加快。

大学行政化是个历史遗留问题。新中国成立以后，国家调整对高校的管理制度，一些私立高校转变为国有高校，而高校作为社会企事业单位，自然被囊括在政府的序列之中。高校的办校以及招生均按国家计划实行，对学校内部的事务也实施行政化管理。

但随着人们对高校教育制度的反思，大学行政化降低教学质量、损害学术活力和创造力等问题浮出水面。自1990年代以后，大学行政化的问题开始进入公众的视野，近几年“大学去行政化”的呼声也随之提高。

教育部国家教育发展研究中心体制室主任王烽在接受界面新闻记者采访时认为，国内大学去行政化已提了十几年，但国内高校教师体仍对此体会较深：政府部门和政府工作人员对学校事务插手过多，如经费如何使用、教师评审等方面都离不开行政部门，行政化严重。

2013年，大学去行政化取得了进展，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。而在今年政府工作报告上，国务院总理李克强也提出，要深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。

但在现实中，大学去行政化之路却崎岖不平。王烽说：“年年提大学去行政化，但开完两会就悄无声息。”

对于中国大学去行政化的阻力，他认为主要来自两个方面：一方面是政府简政放权的力度仍不够，政府通过行政手段对高校事务的干预仍较大；二是基于高校长期形成的管理结构，学校与二级学院、学术权力和行政权利的关系很难一下子扭转过来。

王烽认为，中国的大学去行政化的条件早已具备，但去行政化并不是一项一蹴而就的改革。他说：“需要找到一个改革的切入点。”他认为，大学去行政化可以先从学校内部的二级学院进行，如取消二级学院领导的行政级别，减少学校内部行政权力对二级学院教学的影响，增加学校行政部门对二级学院在教学、科研上的服务意识等。

虽然在中国高校推行去行政化不容易，但王烽对未来中国大学去行政化保持乐观态度。他注意到在北大等一些国内较为知名的大学和中外合办的大学，其行政化的程度还是很轻的，很多高校已制定学校章程，成立并建设学术委员会，通过制度化的方式逐渐消除行政化。