李稻葵认为,环保部不仅要有牙齿,更重要的是要有钱包。环保部直接参与管理、参与发展、参与规划,这才是中国特色的对的方式。
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中国的环保问题,在环境治理方面相对西方国家而言还更有办法一点。中国人治理环境问题比历史上的西方和今天的印度更容易。因为今天中国环境恶化的源头比较突出,主要是工业,其次是机动车,这两方面都是技术问题,跟交通不一样,交通是社会管理问题。只要是技术问题,好办。
具体说来,中国重化工业的污染问题,需要大规模淘汰小钢铁、小水泥,同时大规模建设德国、日本那种最先进的重工业企业。我算过一笔账,比如河北,有两亿多吨的钢铁生产能力,很多是小的。如果花五年时间,把其中一个亿的小钢铁全炸掉,修五六个像首钢京唐公司一样生产能力的钢铁厂,或者仿照德国模式,在码头上修,用国外最好的方式,用国外最好的环保技术。这样一来,我相信可以减少北京周边相当多的大气污染源头。因为这个地方煤的消耗量有3亿吨,把煤的生产一半换成最清洁的,新的钢铁厂排污量是老钢铁厂的二十分之一,降尘量比一般的城里交通排污还低。比如,德国的母亲河是莱茵河,莱茵河畔就是钢铁厂,瑞士也有冶炼(炼银炼金)。
现阶段治理环境应该成为投资的重点,也是经济增长的新动力,这也是中国经济的新亮点。关键是机制要对,环保部要转变功能和机制。环保部现在相当于房地产行业的拆迁队,他不是开发商而是拆迁队,很多人恨他。要把盖房子的功能交给环保部,既搞拆迁(淘汰落后产能),又搞最先进的生产方式建设。要把发展这两个字放到环保部的功能当中去,不要以为治理环境、惩治排放这些难办的事就交给环保部了,而投资、发展这些好事则交给发改委了。环保部应该搞“优生学”,好的孩子(好的基因)环保部掏钱,帮他出生,所以我提出应该建立一个环境发展基金,财政部投钱,交给环保部用。环保部不仅要有牙齿,更重要的是要有钱包。环保部直接参与管理、参与发展、参与规划,这才是中国特色的对的方式。
(李稻葵:全国政协委员,清华大学中国与世界经济研究中心主任;本文转载自新华网思客,原文链接)