中国今年海外反腐力度将空前加大,境外追逃追赃行动持续推进,密织反腐“天网”。
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在持续保持反腐高压的态势下,中国政府今年仍将进一步加大跨国反腐力度,新一轮“猎狐行动”来势凶猛。
“猎狐行动”是去年中国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动。
中国外交部部长王毅在3月8日的“两会”记者会上透露的消息显示,今年中国海外追逃的力度只会加强,不会松懈。王毅说,中国外交部将与世界各国加强沟通协作,决心“将反腐败国际合作这张天罗地网织得更密,让再狡猾的狐狸也无处可逃”。
中国地方政府也将继续加强执行跨国反腐任务。在3月7日的“两会”云南团开放日活动上,全国人大代表、云南省委书记李纪恒被问及“海外追逃第一单”云南前省委书记高严为何从立案到追逃历经12年,李纪恒回应称会继续追查这位云南外逃原书记。
李纪恒说:“国家仍在全力追捕高严,并且加大了追逃的力度,一旦追到,将按照法律法规来进行处理。”
在3月4日召开的十二届全国人大三次会议新闻发布会上,大会发言人傅莹也表示,中国将加强反腐败制度建设,构筑一个“不能腐”的环境,要加紧制定国际刑事司法协助法等制度、机制,让贪腐分子逃到天涯海角也要接受惩治。
中国官员因经济犯罪外逃始于1980年代末。频繁发生的贪官携款外逃案件,不仅导致大量资金外流,也严重损害司法公正和人民切身利益。
公安部党委委员、部长助理、“猎狐2014”专项行动领导小组副组长孟庆丰此前接受新华社采访时还透露,中央领导同志曾亲自在各个外交场合与国外领导人商谈境外追逃追赃工作,国际执法合作的环境和条件已经得到部分改善。
自去年7月至12月底,中国展开了海外“猎狐2014”专项行动,缉拿外逃经济犯。尽管仍有部分国家不愿同中国签署引渡条约,但这六个月,“猎狐行动”取得重大进展。
据公安部今年1月8日召开的新闻发布会透露,在上述为期半年的 “猎狐行动”期间,警方在69个国家和地区成功抓获680名外逃经济犯罪嫌疑人,是2013年的4.5倍,共追回约300亿元赃款。
在被遣返的这些外逃经济犯中,约40人是政府官员。中国贪官一向把澳大利亚、加拿大和美国视为携款外逃的首选目的地,但这三个国家至今没有和中国签署引渡条约。目前中国正同被这些贪官视为“避罪天堂”的国家进行引渡谈判。如果达成协议,更多逃往海外的贪官将被押解回国受审。
在不断加大境外追逃追赃的同时,法学专家们普遍认为,“追逃”更需“防逃”,应该制定防逃工作预案,不让腐败分子逃出国境。
中国人民公安大学国际警务执法学院副教授张惠德此前接受新华社采访时认为,中国已加强公职人员的护照管理,同时在办理电子护照中存储持有人的指纹信息,并将电子照片纳入人像比对系统,尽可能降低拥有多个身份、多个护照官员的外逃成功率。下一步,需要将这些生物信息识别等科技手段加快普及。
国家行政学院教授许耀桐也曾公开表示,由于相关司法制度差异和海外信息情报的短缺,“猎狐行动”从锁定目标到实施跨国抓捕,耗费诸多人力、时间和资金。他建议,在面临“制度衔接、证据采集和执法成本”等方面的挑战时,中国应加强信息共享和司法机关合作,以减少海外追逃成本,提升抓捕速度。