14日，香港特首梁振英在香港立法会发表任内第三份《施政报告》。

这份总共42页的《施政报告》以“重法治，掌机遇，做抉择”为主题，强调要“推进民主，发展经济，改善民生”。政制方面，梁振英提出要以《基本法》和人大常委会的相关决定为基准，落实2017年普选行政长官。经济方面，报告提出“以售代租”的资助购房计划，以及预留500亿元为退休保障机会做准备，试图缓解高房价和关注老龄人口民生保障。

《施政报告》中引述了《基本法》和《中英联合声明》的相关条文，强调提出普选行政长官的是《基本法》，而非《中英联合声明》，落实普选行政长官应该依据《基本法》。

“过去一年来，我们一直探讨2017年落实一人一票香港普选行政长官，发觉有温故知新的必要。”梁振英在当日下午举行的记者会上表示，“因为我们要怎样变更产生行政长官的方式，基本法里有比较具体的规定。”

《施政报告》因此称，在政制发展问题上中央有实质的决定权，全国人大常委会有关决定具有不可撼动的法律地位和法律效力。“香港问题，香港解决”这个口号有违宪制。《基本法》明确规定提名行政长官候选人的权力只属提名委员会。过去一年，中央与特区政府已多次指出，“公民提名”不符合《基本法》。

在当天下午的记者会上，梁振英强调说，中央与香港的宪制关系和地位由《基本法》具体规定，香港的权利来自中央，香港在一国两制下的自治是“高度自治”，不是“绝对自治”。

他说：“无论是通过选举委员会还是普选产生的行政长官，以及行政长官提名的主要官员，都必须得到中央政府任命。行政长官的产生办法既有选举，亦有任命。”

《施政报告》提到，香港大学学生会的官方刊物《学苑》曾编印出版一本名为《香港民族论》的书，主张香港“寻找一条自立自决的出路”。在记者会上，梁振英表示，欣赏青年学生关心香港未来，但《学苑》提出的主张并非一般学术研究，值得注意和警惕。

“青年学生向往民主，关心政制发展，值得肯定。”梁振英说，“正因如此，我们对大学生和其他青年人更要‘是其是，非其非’，引导他们充分了解国家与香港之间的宪制关系，使政制发展的讨论，不致缘木求鱼。”

《施政报告》称，上周三（7日）开始，香港政府正式启动有关行政长官普选办法的第二轮公众咨询，咨询期为两个月。梁振英表示，我们应该掌握这次给香港人，第一次一人一票选首长的机遇。无论如何，给500万香港人一人一票普选行政长官这个做法，一定比1200个选举委员选举行政长官的做法更民主，不可能倒退。”梁振英表示，“2017年之后，我们仍然有机会，继续优化选举行政长官的方式。”

他在《施政报告》中还强调说：“过去几个月的事件说明，香港社会绝不认同任何损害他人权利的表达方式，也决不姑息任何违法行为。我衷心希望社会人士能够用好这两个月的谘询期。”