中国各地下调2015年GDP预期目标 要纷纷适应“新常态”

在中国经济“新常态”之下,中国多个省份纷纷下调了2015年经济增长的预期目标,但这并不意味着中国地方政府正在调整传统的经济发展观念。

 |  辛圆
图片来源:网络

图片来源:网络

1月10日,清华大学中国与世界经济研究中心发布了最新一期宏观经济预测与分析报告《中国与世界的新常态》,该报告预测2015年全年GDP增速7.2%,CPI为2.2%。清华大学中国与世界经济研究中心认为,中国经济此轮增幅放缓,出口和房地产投资的周期回落是主要原因。

而此前一天,法国兴业银行在香港举行的2015年经济展望记者会上对中国2015年经济增速的预测更不乐观,该行预测2015年中国经济增速只有6.6%。

在国际国内各大机构纷纷预测中国今年经济增速不容乐观的情况下,中国各个省市也都一改往日乐观的情绪,纷纷下调2015年GDP预期目标。

根据人民网的报道,1月8日,河北省省长张庆伟在河北“两会”上做了2015年政府工作报告。报告指出,2015年河北将GDP增长的预期目标定为7%。张庆伟在报告中引用的数据称,2014年河北的GDP增长预期目标位8%,但结果为6.5%。

去年年底,中国各省市举行的地方经济工作会上也显示,多个省份也均提出将要下调明年经济增长的预期目标。

2014年12月24日,广西全区经济工作会议确定2015年经济目标为8%,低于2014年10%的目标。数据显示,广西2014年GDP经济预期为10%,但前三季度只完成了8.6%。

广西自治区党委书彭清华在会上的话也显得左右为难。他说,在发展速度问题上必须反对两种错误倾向,一种是不顾“新常态”的客观规律,盲目追求高增长,继续以牺牲环境为代价换取一时的增长;另一种是以“新常态”为借口,认为可以松一口气了,甚至任由经济增长下滑而无所作为,脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。

西部省份甘肃也下调了今年GDP走增速预期。去年12月23日,甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会批准了《甘肃省人民政府关于提请审议调整2014年全省经济社会发展部分主要指标的议案》,该“议案”建议将甘肃省第十二届人民代表大会第二次会议确定的生产总值增幅由11%左右调整为8.5%。甘肃省政府在“议案”中解释了下调GDP目标的理由:甘肃省保持经济快速增长的外部环境趋紧,加之自身工业结构偏重,重化工业占工业增加值比重长期保持在70%左右,短期内难以优化调整,增加值一直低位徘徊将拉低经济增速。

2014年12月25日,浙江省经济工作会议也确定浙江省2015年GDP增长目标是7.5%,比2014年的目标下降了0.5个百分点。

华泰证券首席经济学家俞平康接受界面新闻记者采访时认为,“新常态”下,中国经济已经告别了前几年的高速增长阶段。他说:“由于整个中国经济大环境的变化和相关政策的出台,2015年地方政府的日子会很难过。”

2015年是中国经济进入“新常态”下的重要一年,中央高层去年底承认,经济发展“新常态”下,中国将会出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战。

摩根大通首席经济学家朱海滨去年底接受界面新闻记者专访时表示,2015年中国经济下行风险较大,其中制造业和房地产业的下滑会拖累中国经济。

国家统计局网站2015年1月1日公布的数据显示,去年12月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,比上月回落0.2个百分点,微高于临界点,表明中国制造业保持稳定运行的基本态势,但增长动力仍显不足。

而瑞银集团(UBS)2014年12月发布的《中国经济透视:中国经济向“新常态”过渡——2015-2016年展望》研究报告业称,2015年,中国房地产的下滑将拖累经济,使经济增长进一步放缓到6.8%,总体来说,经济增长硬着陆风险犹存。

此外,目前中国对地方债务的政策收紧也可能会拖累2015年中国经济增速。2014年10月,国务院出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求加强政府或有债务监管以及剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。自该文件出台后,中国各地不断出现地方政府不再为地方融资平台背书的新闻。

对此,法国兴业银行在1月9日香港的2015年经济展望会上认为,上述改革将对基建带来压力。而《华尔街日报》2015年1月7日援引该行经济学家姚炜的数据业显示,今年中国预算外基建支出将减少3万亿元-4万亿元,大约相当于国内生产总值的4.5%-5.5%。

但俞平康认为,虽然2015年地方政府的日子会很“难过”,地方政府下调GDP增长速度还难以说明其放弃了长久以来的“唯GDP论”的错误态度。