伊朗被“国际孤立”的历史,已经延续了近12年。总统鲁哈尼表示,如果他推动经济改革的努力遇到阻碍,他可能会把“对所有人民至关重要、会影响他们生活的重要事务”提交公投。
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经历多年的“国际孤立“之后,伊朗总统终于决定要推动经济改革了。
据路透社报道,当地时间1月4日,伊朗总统哈桑·鲁哈尼在首都德黑兰一个经济会议上发表讲话。现场有包括伊朗经济部长和中央银行行长在内的约1500名经济专家、贵宾及其他听众。鲁哈尼呼吁,伊朗需结束当前的“国际孤立”局面,进一步推动经济和企业改革,扭转国内经济颓势。
鲁哈尼表示:“只要我们的经济被政府垄断,就不可能繁荣。经济必须消除垄断,看到竞争。我们必须摒除内幕投机,必须透明。所有人都必须意识到统计的重要性。如果我们让经济透明,就能够打击贪污腐败。”
伊朗被“国际孤立”的历史,已经延续了近12年。
2003年,伊朗核问题成为国际焦点。随后,美国开始对伊朗进行经济制裁,并持续加大制裁力度。美国推动联合国安理会通过多个制裁伊朗的决议,包括2006年第1737号、2007年第1747号、2008年第1803号与2010年第1929号决议。此外,美欧还出台单边制裁法案,并敦促日本、韩国、中国与印度跟进对伊朗制裁。
美国主要集中在能源、金融两大关键领域对伊朗进行打击。2011年12月31日,美国公布《2012财政年度国防授权法》,法案规定,自2012年6月28日起,如果某个国家的金融机构继续通过伊朗央行从伊朗购买石油,美国就切断该国所有金融机构与美国银行体系的联系。
这是美国第一次将金融制裁扩大到所有外国金融机构,旨在切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。根据该制裁条文,伊朗与SWIFT(位于比利时的国际电子银行网络“环球银行金融电信学会”)的业务管道被切断,金融业务与对外贸易遭受重创。
在外部制裁、官员贪污和政府管理不善的三重打压下,伊朗经济一直萎靡不振。自2012年第二季度以来,伊朗经济一直处于负增长。
2013年11月24日,伊朗与六国(中、美、俄、法、英、德)在日内瓦达成临时协议,伊朗同意暂停部分核计划以换取西方国家放松部分制裁。自2014年1月20日协议生效以来,西方国家放松针对伊朗的部分领域的制裁,并逐步解冻伊朗约42亿美元的海外资产。然而,日内瓦会谈只是迈出了全面解决伊核问题的第一步,未来核谈判还存在诸多难点。自2014年6月以来,国际油价暴跌,伊朗经济前景再次蒙上阴影。
在这次讲话中,鲁哈尼还呼吁经济学家寻找可以解决补贴、税收、债务和金融体系难题的有效方法。路透社的报道中指出,鲁哈尼这番呼吁似乎是在批评那些反对他推动经济改革的保守派。
鲁哈尼旨在转变伊朗经济模式的主张遭到了来自议会及革命卫队(Revolutionary Guards)中强硬分子的巨大压力。后者坚持认为,只有西方解除所有制裁,伊朗才应保证将延迟到今年7月1日的核谈判进行下去。法新社认为,历史上,俄罗斯和英国都曾插手伊朗石油工业,强硬分子可能把这段历史与鲁哈尼的言论挂钩,以此进行反对。
然而,伊朗的许多分析人士表示,反对派的这一条件几乎不可能达到。人们开始更加担心核协议无法达成。
对此,鲁哈尼表示,如果他的政策遇到阻碍,他可能会把“对所有人民至关重要、会影响他们生活的重要事务”提交公投。
伊朗政治分析人士表示:“即使鲁哈尼没有动用发动公投这一计划,他也是在威胁反对派,他会就核协议征求公众的意见。这样就有可能吓阻他的对手,让他们不再坚持让西方即刻解除制裁之类做不到的事情。”