国务院问责昆山市特大爆炸事故 副省长记过 市委书记、市长被免职

国务院对江苏昆山致146人死亡爆炸事故责任人作出处理,18名责任人被移送司法机关,其他35名责任人被党纪、政纪处分。其中江苏省副省长史和平、苏州市长周乃翔、江苏安监局局长王向明被记过,昆山市市长被撤销党内职务、撤职。

 |  辛圆
图片来源:CFP

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新华网援引中国安监总局12月30日发布的消息称,国务院日前对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,认定这是一起生产安全责任事故,对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施,对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。

2014年8月2日7时34分,位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生重大爆炸事故,造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期,共有97人死亡、163人受伤(事故报告期后,经全力抢救医治无效陆续死亡49人,尚有95名伤员在医院治疗,病情基本稳定),直接经济损失3.51亿元。

新华社当日的报道称,初步调查显示,爆炸是在粉尘弥漫的车间中出现明火导致的。央视在事发后确认发生爆炸的工厂属于中荣金属制品有限公司。该公司网站称,公司有450名员工,客户包括通用等美国公司。

《中国政府网》8月3日的报道指出,事故发生后,最高检领导要求,迅速介入事故调查,严肃查办事故背后渎职等职务犯罪。根据最高检领导指示,最高检渎职侵权检察厅派员赶赴事故现场,与江苏省检察院、苏州市检察院、昆山市检察院等三级检察机关一起勘查事故现场,分析研究检察机关介入事故调查的方案和措施,协助政府部门做好事故抢险救援和应急处置工作。

经查明,该事故的直接原因是事故车间除尘系统较长时间未按规定清理,铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后,打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损,桶内铝粉受潮,发生氧化放热反应,达到粉尘云的引燃温度,引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置,爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出,导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击,造成群死群伤。

昆山市环保局网站显示,2007年,《昆山中荣金属制品有限公司在新增两条轮圈表面处理生产线年处理轮圈达93.3万只改扩建项目的环境影响评价公众参与公示(二次公示)》披露,对粉尘采用布袋除尘器处理,去除效率可达95%。不过该企业包装部员工李海琼在事发后接受《新华网》采访时说自己去过这次爆炸的汽车轮毂抛光车间,里面粉尘很重,如果进去找人,都看不出谁是谁。

除了粉尘引发的一连串爆炸,中荣公司同时存在严重的管理问题。调查称,中荣公司无视国家法律,违法违规组织项目建设和生产;苏州市、昆山市和昆山开发区对安全生产重视不够,安全监管责任不落实,对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察;负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责,审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实;江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位,违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造等。

近年来,由于管理不善导致的重大事故不断,折射出了中国经济发展过程中经常忽视的安全问题。新加坡《联合早报》今年8月的一篇报道写道,中国虽然已经成为世界第二大经济体,但其工厂的生产安全记录很差。很多时候由于缺乏培训或者装备不足,工人们难以保证自己不受工伤。李海琼在接受《新华网》采访时也说自己在入职后没有接受任何关于防护和危机逃生方面的训练。

2013年5月24日,南海区桂城一汽修厂发生火灾事故,造成9人死亡,事故直接原因是店铺内电器故障引燃周围可燃物蔓延成灾,安全管理不善。2013年6月,吉林省的一家禽业公司发生火灾,造成121人死亡。火灾的原因同样是管理不善、缺乏政府监管和安全通道被封死或堵住。

《新华网》报道称,根据调查事实和有关法律法规,国务院决定对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪,昆山开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺,昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林,昆山市安全监管局副局长陆冠峰,昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长王剑,昆山市公安消防大队大队长宋秀堂,昆山市环境保护局副局长丁玉东等18人采取司法措施。

对其他35名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分。其中,给予江苏省政府党组成员、副省长史和平,苏州市委副书记、市长周乃翔,江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分;给予苏州市政府党组成员、副市长盛蕾、徐美健,苏州市安全监管局党组书记、局长华仁杰记大过处分;给予昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记管爱国党内严重警告处分、免职;给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军,昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林,昆山市政府党组成员、副市长党建兵,昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。

同时,还对江苏省人民政府予以通报批评,并责成其向国务院作出深刻检查。