中国的能源公司继续着自己海外扩张的步伐。上海电力股份有限公司（600021.SH，下称上海电力）是最新显示雄心的一个，这一次，它把目标瞄准了欧盟市场。

12月23日，上海电力召开了临时股东大会，一项对马耳他能源行业的投资得以表决通过。

有着“欧洲乡村”之称的马耳他位于南欧，总人口约为45万。由于缺乏自然资源，该国在能源供应方面一直依赖进口，进口的一次能源中，逾63%用于发电。根据该国的能源规划及加入欧盟后清洁能源的要求，马耳他将关停、改造高成本、低效率的燃油机组，装机容量将从目前的620兆瓦增至794兆瓦。

上海电力是中国电力投资集团公司（下称中电投）旗下企业，此次在马耳他的投资，将是上海电力提出“2020年在海外再造一个上海电力”战略后，在欧盟区域内落子的首个项目，其投资规模共计3.1亿欧元（约23.6亿元人民币）。

随着中国经济发展进入“新常态”，中国能源紧张的情况大为缓解。2008年以来，中国每年新增发电机组近亿千瓦，2013年底，中国的发电装机总量首次超越美国，位居世界之首。

7月召开的“2014中国（北京）国际能源峰会”上，华电集团政策法律部主任陈宗法表示，今年上半年，全国发电设备累计利用小时数同比降低79%。中国的电力市场整体进入相对过剩阶段。

近几年煤炭价格的下跌，使得电力企业的盈利状况好转，“走出去”有了底气，而国内的电源建设过剩，则迫使电力企业向外输送产能。

在当天的股东大会上，上海电力总经理王怀明称，目前上海电力海外投资的重点是“一带一路”的低碳、清洁及高效能源项目，并同时兼顾欧洲、亚太地区的其他国家。具体的投资标的将根据各国的资源和政策情况有所差别。“比如在日本主要发展新能源，现在做的是光伏，以后可能会涉足风电。而在土耳其投资的是大容量高参数的燃煤电厂，马耳他则是天然气电厂。”他表示。

上海电力将根据实际需要申请过桥贷款3.1亿欧元（约合23.63亿元人民币），期限不超过1年。

上海电力对马耳他的投资始于2013年。当年9月，马耳他能源部米兹部长和中电投总经理陆启洲签署了在能源领域的合作谅解备忘录。按照上海电力在12月初的公告，双方将展开四项合作，其中最重要的一项是参股新马耳他能源公司（Enemalta PLC）。该公司的前身是成立于1977年的马耳他能源公司，是唯一国有的能源生产供应商。

按照双方约定，马耳他能源公司将剥离石油、天然气业务，并改称为新马耳他能源公司。上海电力计划增资1亿欧元（约合7.62亿元人民币），拥有新马耳他能源公司33.3%的股权。新马耳他能源公司旗下电厂装机容量为620兆瓦，均为高成本、低效率的燃油机组。

另一投资额更大的合作，为上海电力增资1.5亿欧元（约合11.43亿元人民币）持有D3电厂90%的股权，该电厂原隶属于马耳他能源公司。上海电力为后者提供柴油发电机组改造。

此外，双方还计划在新能源领域展开合作，在未来三年内，可再生能源公司将开发马耳他及欧盟范围内共计300兆瓦的新能源项目，其中包括100兆瓦的太阳能及200兆瓦的风电项目。上海电力为技术提供方。

上海电力的海外投资项目也正在“开花结果”。5月，其日本子公司控股70％的大阪南港2.4兆瓦光伏发电项目投入运行，成为了上海电力第一个竣工投产的海外项目。10月底，持有50.01%股权的土耳其EMBA发电有限公司，获得了当地的建设预许可证书。该项目包括2台66万千瓦超临界燃煤发电机组，将是中国企业在当地规模最大手笔的直接投资。

此外，上海电力还在接洽德国公用事业公司意昂集团（E.ON），后者正打算出售意大利资产中约1.5亿欧元（约合11.43亿元人民币）的煤电资产。截至目前，此项投资尚未展开正式谈判。

王怀明表示，虽然目前还没有落实足够数量的项目来确保“2020年在海外再造一个上海电力”的目标，不过正朝着这个方向努力。