丹麦成为第一个向联合国就北极点提出正式主权要求的国家,北极周边各国间新一轮的博弈正在上演。
图片来源:东方IC
北极地区是地球上最后一块大面积无管辖权区。目前,周边各国间一场新的博弈正在上演。
周一,丹麦成为第一个向联合国就北极点提出正式主权要求的国家。丹麦外相Martin Lidegaard称,自2002年起开始采集的数据显示,北极点海底的罗蒙诺索夫海岭(Lomonosov Ridge)属于其境内自治领土格陵兰岛的自然延伸。丹麦所主张的面积约有89.5万平方公里,相当于其本土面积的20倍之多。
Martin Lidegaard称,这对丹麦来说是“具有历史意义的重要里程碑”。
美国地质勘探局2008年公布的评估报告显示,北极地区拥有的待发现可采资源约占世界总量的22%。同一年,北极地区周边丹麦、俄罗斯、美国、加拿大和挪威五国举行会议,同意争端问题在《联合国海洋法公约》框架下处理。
北极领土争端的解决取决于北极国家主权及权利的划分,尤其是外大陆架划分。《联合国海洋法公约》是处理北极资源开发权益争端的基本依据。此前加拿大和俄罗斯都对现有国界以北的北极圈部分地区提出了主权要求。
《北极是谁的?》(Who Owns the Arctic?)一书的作者Michael Byers周一在莫斯科的售书仪式上对媒体说:“首先对北极点提出正式主权要求的居然是丹麦,令人颇感意外。”
联合国大陆架界限委员会的21个成员将裁定丹麦方面递交的科学证据是否有效。如果申请与其他国家有重叠,相关国家将进行磋商谈判。资料图显示,丹麦的主张范围与加拿大和俄罗斯所主张的有所重叠。
前苏联于1948年发现的罗蒙诺索夫海岭是三国争议焦点所在,该海岭横贯俄罗斯、丹麦和加拿大的大陆架,绵延1800公里,将整个北极一分为二。
2007年,俄罗斯北极科考队乘坐2艘“和平号”微型潜水艇潜至4千米以下的洋底成功插下俄罗斯国旗,宣示主权。此举曾激怒过加拿大政府。去年圣诞前夕,加拿大移民部长亚历山大象征性地向“圣诞老人夫妇”颁发加拿大电子护照。
加拿大政府在新闻稿中说:
“圣诞老人与妻子家住加拿大北极,还有两人的众多助手。一如许多游踪迹遍布全球的加拿大公民,圣诞老人夫妇很高兴领取电子护照,那是全球最多人接受最安全的旅游证件。”
随着俄罗斯在乌克兰持续介入,其在波罗的海动作频频。一架俄罗斯军机12日险些在瑞典南部上空撞上一架从邻国丹麦起飞的商业航班。丹麦皇家国防学院的分析师Johannes Nordby预计,以后这样的事故只会越来越多。
而多伦多大学的政治教授Seva Gunitsky却认为,现阶段内外交困的普京不会改变既定的北极策略,除非国内民意需要。
丹麦学界这次对政府的举动非常有信心。“罗蒙诺索夫海岭是格陵兰岛的天然延伸,所以北极点区域也会是我们的。”丹麦及格陵兰地质调查局的Christian Marcussen对美联社说。
南丹麦大学的国际关系教授Jon Rahbek-Clemmensen称,哥本哈根提出主张,除了要让丹麦在世界舞台上争取到更大的话语权,同时也是为了向格陵兰岛表现出政治主张。
格陵兰岛面是丹麦王国的自治体,享有高度自治权。1841年,格陵兰岛成为丹麦殖民地,1979年丹麦政府允许格陵兰岛部分自治,格陵兰岛的独立意识越来越强。2008年11月,格陵兰岛曾举行自治全民公决,75.5%的民众支持格陵兰岛获得更大自治权。
但如果格陵兰岛真的独立了,那么丹麦就会永远地失去北极,更谈不上在国际舞台上的影响了。