无论国际局势走向如何，各国似乎都在为两大问题发愁：怎样吸引更多劳动力，以及如何促进国内就业。移民和创业家们因此得到优待。

最近，葡萄牙也尝试设立创业者签证项目（the StartUp Visa），以吸引全世界有想法的人来这里创造就业。

与传统英美加澳等移民国不同，葡萄牙的StartUp签证并未要求资金门槛，哪怕你连公司都没开起来，只要证明在项目进行期间，你有能力成功地运营一家企业，就等获得该签证。

这项新的签证计划于去年11月由葡萄牙总理Antonio Costa Costa宣布，并于今年3月15日正式启动，旨在通过创新和专有技术吸引优秀人才，以为本国创造财富和就业。葡萄牙还专门成立了一个支持中小企业发展的研究机构IAPMEI，专门为该签证申请者服务，提供培训和业务支持等。

虽然葡萄牙之前也曾推出投资房产获得居住权的移民项目，但与传统黄金签证相比，该计划的主要优势是没有资金门槛要求。从理论上讲，只要企业家们有创业成功的信念，就能申请签证，且不设计资金上的风险。不过，这也要求签证申请者必须要住在葡萄牙，否则无法管理企业和实现财务目标。

在IAPMEI的官网上注明了StartUp签证的申请要求。具体来说：

首先企业家应该提供项目描述和认证，并提供在葡萄牙开展创业和/或创新项目的意向函；护照复印件；来源国对个人税收和社会保障债务等的声明；需要银行提供一定生活费用等金额的证明，并且这笔费用是能流通至葡萄牙银行的；个人简历或项目企划等，用于申请评估。

提交完这些材料之后，企业家需要向葡萄牙当地的孵化器申请合作。目前被官方认证的本地孵化器有70多家，可以帮助海外企业家在当地开展业务。但申请人也需要获得合作孵化器的认可声明：项目创新点；增长潜力；市场规模；计划结束后，该项目是否会安置在葡萄牙本地等。

当然，获得该签证之后也并不意味着企业家们就可以做甩手掌柜了。企业家们必须保证项目是具备创新性的，而且最好专注在高科技领域。除此之外还有创造就业机会和盈利等具体要求。在未来三年后，企业资产要不少于32.5万欧元，或者每年营业额要超过50万欧元。

如此看来，虽然这项新签证计划听上去门槛并不高，但申请者也得明白，创业并不是空手套白狼就能获得成功，何况还有50万的营收要求等在前面。对任何一门生意而言，这都不是一个小数目。当然，这对葡萄牙政府而言或许是个聪明的办法，不仅能创造就业，还能将真正有点子的人留下来发展科技，这比带来一群只会炒房的投资客要划算得多。