两年前，与不丹和孟加拉国接壤的印度阿萨姆邦开始了一项规模很大的工作：让该邦每个居民展示其1971年3月之前存在于这个邦的来源证明，并且驱逐任何不能拿出自己或祖先1971年3月之前存在于阿萨姆邦的人。

一项未完成的草案于去年12月31日发布，宣布将未做到这一点的1400万居民驱逐。官员强调，最终名单将包括数百万名更多的居民，但这一过程正在引发阿萨姆邦的焦虑，并警告印度可能即将制造数以万计的无国籍人员。

现年40岁的哈尼夫·汗在草案发表前几周愈发紧张。他是一名当地的出租车司机，虽然他出生在阿萨姆邦，母亲是印度人，但是他的父亲是一位阿富汗国民，早已流离失所。

哈尼夫·汗

“他多次告诉我，他提交的证明他是印度公民的文件可能还不够”，哈尼夫·汗的妻子

拉什卡说。

阿萨姆正在建立一个新的拘留中心来处理它计划在未来几年驱逐的“外国人”。全邦已有六个机构，至少有2000人被拘留。

拉什卡说，哈尼夫·汗经常提到拘留中心，并且在他家附近出现警车时开始恐慌。“他非常害怕。他每天都告诉我，警方会逮捕他并将他驱逐到孟加拉国。”

到十二月份，他不敢在不熟悉的地方吃饭，拒绝驾车工作。名单公布前五个小时，他的妻子说，他消失了。

第二天早上，警察发现他死于自杀。

印度东部与孟加拉国的边界穿越五个邦，超过四千公里。几个世纪以来，直到1947年印巴分治为止，人们可以在两地边境之间自由通行。少部分人在几十年后仍继续穿越边境：印度安全机构估计约有1500万孟加拉国公民未经授权在印度工作和生活。

正如其他管理不善的边界一样，来自孟加拉国的移民流动激起了印度人的愤怒。在2010年后的十年间，边防警卫被指控击毙近1000人，其中大多数人怀疑是走私犯。边境线上的铁丝网围栏由泛光灯和照相机部分支撑，自1980年代中期以来一直在建设中，最终将延伸超过3300公里。

在阿萨姆邦，怨恨最为严重，80年代它引发了一场反移民运动，使阿萨姆邦瘫痪。这也是印度分裂以来最严重的单日大屠杀之一：在分散的穆斯林村庄里疯狂的七小时大屠杀，造成至少1800人死亡。

“在这里，外国人就像来自外星一样，”代表被指控为非法移民的人的律师阿曼·瓦杜德说。

阿萨姆居民抱怨数千移民已经有了投票权，并从当地人那里获得工作和土地。“在过去的二十年里，来自孟加拉国的大量穆斯林已经安顿在我们身边……二十年前，印度教徒占我们城镇人口的75％。今天，穆斯林占多数。”

当地公务员哈杰拉证明了超过3000万人的身份，许多人有手写记录，或者根本没有记录。他说：“我们已经收到了大约6500万份文件。”

他说，未能获得国籍的人的命运不在他的控制范围之内。“那些已经申请且没有被认定符合条件的人会发生什么，我不能说。”

然而这是困扰这个过程的问题。根据印度数据新闻倡议组织IndiaSpend获得的统计数字，法庭已宣布阿萨姆邦约有9万人是外国人。

近几年来，只有几十人被驱逐出境。这是因为孟加拉国和印度没有正式的遣返协议，而官员承认许多人在第一时间选择的是转身回国。

据警方记录，另外38,000名在阿萨姆邦宣布为外国人的人已经失踪。还有数千人声称指控是错的，并正在等待公民听证会。

被当成外国人、突然逮捕并在拘留所待好几年的前景令人担忧，特别是孟加拉穆斯林更是担忧这件事。“社区内存在巨大的恐惧”，瓦杜德说。

除了哈尼夫之外，至少还有两起自杀事件与这一过程有关。“我告诉人们，我们需要等待第二份名单”，负责该州福利计划的分析师说。“大量的名字将被添加。验证仍在继续。”

当政府终于在5月31日公布完整的公民名单时，阿萨姆邦的外国人队伍可能会膨胀数万人，而尚未有明确计划如何处理他们。

阿萨姆邦首席部长上个月接受采访时说，外国人将丧失宪法权利。“他们将只有一个权利——联合国保证的人权，包括食物，住所和服装。”

他说，驱逐出境问题“将会晚点出现”。

印度内政部的官员拒绝对此记录发表评论，但表示他们的预期是孟加拉国将带回任何公民，就像目前的情况一样。

孟加拉国说，它不知道有任何公民在阿萨姆非法生活，印度从未提出大规模驱逐出境的可能性。该国驻德里高级官员表示，这一立场没有变化。

“驱逐出境永远不会发生，”瓦杜德说。“孟加拉国永远不会接受这些人。我无法想象会发生什么事。他们将成为没有任何权利的无国籍人员。”

地球知识局微信公号：地球知识局