作者：郭立场

孩子们每天花多少时间写作业？1月18日，中国儿童中心和社会科学文献出版社在京联合发布的这份《中国儿童参与状况报告(2017)》显示，有近30%的小学生每天要花两个小时以上的时间来完成作业，初中生中的比例达到54.6%，高中生则达到72.4%。与此同时，超过一半的中小学生在放学后几乎没有和朋友玩耍的时间。

2013年，教育部在其官方网站公布的《小学生减负十条规定》明确，小学一至三年级不留书面作业，四至六年级作业不超过一个小时。在应试教育的背景下，减负似乎陷入了一个怪圈。以往，减负行动年年有，但上有政策，下有对策，各种禁令形同虚设，学生负担依然未能摆脱“减而复增”“边减边增”的怪圈。

据了解，不少教师有着“我减负，人家不减负，我就吃亏”的心态，避重就轻、表面应付，而教育主管部门则睁只眼、闭只眼，放任自流，对辖区内的学校“加压”行为不批评、不问责。于是，教育部门及中小学校推出的种种减负办法，也仅仅是减轻了学生在校期间的负担，反而加重了学生放学后的课业负担。

而在向上流通渠道逼仄的情形下，这种行为也最能得到家长的理解与支持，许多家长甚至一厢情愿认为孩子“吃不饱”，变本加厉地打听“靠谱”的培训班或家教来让孩子补课，“校内减负，校外增压”有增无减。原本以为有了“减负令”便减轻了学生负担，殊不知，只要有考试存在，负担便积重难返。

学生负担“减而复增”的背后，是社会急切的需求在推波助澜，是“知识考试效应”传递到学校的反映。学生成为“加压”游戏的牺牲品，如果归结为学校及家长的主动选择，显然过于简单。减负，说起来容易，做起来难，特别是在现实土壤与利益纠葛中，摆正各方的角色绝非易事，谁也不愿意做“第一个吃螃蟹的人”。

教育减负困难重重，根源还在于优质教育资源紧缺，所谓减负只是做了局部的工作，并没有改变中国教育的整体格局，也不能阻止学业竞争不断加剧的趋势。中高考是教育的指挥棒，“评价学生、老师、校长，乃至学校，目前最通行的标准还是成绩和升学率”，道出了“教育的指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就会指向哪里”。

这也警示我们：“减负”光靠主观上的棒喝封堵还远远不够，关键还在于变革招录制度，让优质教育惠及到更多学生身上。

在任何社会中，教育的最终价值都不是为了培养考试能力强、考试分数高的人，而是造就适应社会、促进社会发展的人。减负既是学校自身的问题，也是教育系统的问题，更是整个社会的问题。短期看，避免“减负令”沦为虚设，需要改观当前应试化的升学模式，改变“考试定终身”的考试制度，改变过于功利化的教育方式和教育评价体系。

无论是来自教育内部还是外部环境的改观，唯有进一步推进教育资源均衡配置，使更多优质高等教育资源惠及更多学生群体，才能消弭人们的焦虑情绪和补课冲动。如果不能切实扭转现行的教育体制，纠正乃至消除由来已久的应试教育倾向，不能首先让学生安心求学，“减而复增”就一日难以消除。

当然，“减负”很难在短时期内“毕其功于一役”，彻底消灭学业负担也不现实，当务之急是把教育变革诉诸理性思考与真挚关怀，让学生的时间分配得到更合理的调整，让学生从落后的考试形态与学习形态中跳出来，实现智慧地竞争、可持续地发展。

学习是终身的事业，更像是一场马拉松，而非百米冲刺，不在乎一时的起伏，也不在乎一时的快慢，而在于保持持久的耐力。起跑的优劣并非头等紧要，总想着赢在起跑线上、拼命地冲刺未必可持续。毕竟人不是一台学习机器，持续的、过度的紧张绝非上乘之选，笑到最后的都是一直在跑的人。

(作者系时评人)