黄奇帆:马云做小贷处处碰壁后才来重庆

不管是哪一类金融机构,都要确定三个原则。

 |  张晓云ZXY
图片来源:视觉中国

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“互联网金融网络正常的搞贷款业务,实际上既有互联网基因、又有合理的小贷公司的基因,做得好就是真正的普惠金融。”12月9日,全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆在“2017中国新金融高峰论坛”上这样说。

黄奇帆回忆,阿里小贷刚开始做的时候,马云曾跟他表示想注册个小贷,但是各个地方都批不出来。此前,黄奇帆恰恰对网络小贷P2P是最反对的,一概禁止,他自己的原话是“我在重庆没有批过一个。”

但他也不是全然反对,黄奇帆认为,像马云的这种方案是合理的,资金链不是乱集资的,投向是在网上的产业链、网上的这些小的企业。“所以当时阿里、京东、腾讯他们都在我这儿搞小贷,搞的都风声水起,做得比较规范。”

据了解,自2011年起,蚂蚁金服、百度、京东金融、苏宁金融等多家科技公司均在重庆市成立了小额贷款公司,已经深耕网络小贷领域多年。

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对金融机构,黄奇帆认为不管是哪一类的金融机构,最重要的要确定三个原则:

一,一切金融机构都必须持牌经营、必须是先证后照,不存在金融机构设立先照后证、事中事后监管;事先准入门槛要高、要规范。没有牌照、一切不持牌经营的牌照,或者拿到牌照后又去搞牌照功能之外的事,都是属于非法经营。“所以我在重庆落实工商总局有关‘先照后证’改革的时候,明确定了一个调:工商产业本身先照后证,但是有三类企业必须先证后照:一个是金融,没有工商局批的,重庆工商局一概不准注册;二个是会爆炸的、危险品的一定要先证后照;第三个公共服务,比如教育、卫生,是全社会的经营,也必须持证经营。”

二,有了照以后,业务范围必须在他的业务执照的正面清单里,必须严格按这个来走。

三,负面清单。工商登记、部门发照的时候,必须给每一种金融工具、金融牌照定出一个当下、当时、当刻、现阶段他不准做的负面清单。

此外,黄奇帆还举了关于负面清单的例子,比如小贷公司有几个不准:不准非法集资和吸收公众存款,不准开办未经监管部门批准的任何业务,不准超范围、超比例投资等等。

(记者苗艺伟对此文亦有贡献)