8月31日下午，陕西省政府与韩国三星电子签署合作协议，宣布三星电子将在西安高新区建设三星电子存储芯片二期项目，已确定的首次投资为70亿美元。

5月的京东、6月的华侨城、7月的吉利，踩着8月份的尾巴，三星也落了地，月月都有500强的招商传说再次续写。不过与之前三次不同的是，三星电子项目是早在2012年一期项目落地时就规划好的。

当年西安夺得三星电子项目时曾引起举国轰动，其背后的招商故事也十分精彩。

2010年12月，三星电子对外宣布，将在中国建立一个以研发生产世界先进的20纳米闪存芯片为主的半导体工厂，消息传出，国内十余座城市纷纷抛出绣球。

其中最具有实力的当属北京和重庆，三星还曾考察过无锡、苏州等城市，而西安最初甚至并不考察之列。

外界普遍认为，这一项目将落地北京，因为三星电子与北京进行了多轮谈判，谈判甚至已经涉及一些非常细节的条款。

但令人意想不到的是，经过一年多的考察，2012年3月22日，三星电子正式宣布落户西安。

随后，4月10日，三星电子与陕西省和西安市共同签署了相关投资协议；9月，三星城正式开工；2014年5月9日，西安三星正式竣工量产，从宣布投资到实现量产一气呵成，创造了“陕西速度”和“西安效率”。

在投资协议中，三星一期的投资为100亿美元，其中第一阶段为70亿美元，第二阶段为30亿美元；第二期为70亿美元；第三期为130亿美元。总投资届时将超过300亿美元。

西安高新区引进的三星电子存储芯片项目成为了三星海外投资历史上投资规模最大的项目，也是改革开放以来我国电子信息行业最大外商投资项目，陕西乃至西部地区引进的最大外商投资高新技术项目。

与北京、重庆相比，西安并无优势可言，那为何这么肥的鸭子就落在了西安嘴里？

三星电子副会长权五铉给出了四点理由：一是由于西安市周边有许多三星电子的主要客户；二是西安有充分的优秀人才储备以及吸引人才的各项优惠政策；三是西安的区位优势比较明显，电力、供水等产业基础设施很好，这被认为是半导体生产线建设的最适合地点；四是优质高效的政府服务。

详细的说：

首先，三星到来之前，西安高新区的电子信息产业集聚已小有规模，在智能终端产业中兴、华为、酷派等已纷纷落户西安高新区；中兴布局了全球最大手机生产基地，研发方面，华为公司在西安的研发人员已突破万人，英特尔研发中心，微软创新中心，爱立信，EMC，西安智能手机产业链产生了重要的辐射带动作用；

其次，西安有人才科技优势，40多所高校设有电子信息学科，电子信息领域科研院所50余家，信息技术类企业2600余家，实力雄厚，三星城正位于西安电子科技大学长安校区旁。

其三，古都西安的区位优势不言自明，中原腹地西安高新区经过20余年发展基础设施完备，公路、铁路、航空便捷。

但以上那些都不是重点，北京、重庆甚至拥有更好的条件，关键在于这第四条优质的政府服务，这需要分两方面理解了。

一是招商的服务意识和“一把手招商”。

如此大规模的一个项目，涉及到方方面面，必然会有诸多困难等待一个个解决。为此，陕西省、西安市高度重视三星的项目，确定了省市区联动的招商方式，专门成立了由主要领导牵头的三星项目协调领导小组。

时任陕西省委书记的赵乐际表示要举全省之力引进该项目。时任省长赵正永也亲赴韩国，与对方进行深入坦诚的研讨。时任的西安市委书记、西安市长也一直关注项目进展，推进项目进行。

在招商过程中，对三星提出的1000多个问题，陕西省确定了“四小时”回答制度，无论涉及的部门多么广泛，都要严格遵守时效，并作出专业的回答。

对于占地9.4平方公里三星城而言，离不开要征地拆迁，范围涉及到西安长安区15个自然村。征地困难重重，长安区集中从各部门和街道抽调了120多名机关干部进驻村组，成立了7个驻村工作组，脱离原工作单位，吃住在村组农家，做到任务不完成、机构不撤销、人员不撤离，最终使得拆迁工作得以继续推进。

当然，三星最看重的还是到底能拿到什么样的优惠政策。

当年的一篇引起举国热议的一篇文章称，西安满足了三星提出的苛刻要求，这篇文章粗略计算出，“西安为三星项目付出至少2000亿元”，文章还引用一位西安官员的话称，“实际付出的还可能更多。”此文一出立即在网络上引起争议。

不过这套言论随即便被西安和三星官方辟谣否认了，财经评论员、发改委研究院也相继发文从专业角度驳斥了那篇文章。

如今在西安三星招聘网站上可以查到一篇名为《三星为什么在西安建厂》的文章，文章里提到，给三星开出的条件确实不错。

承诺财政补贴对投资额进行30%的补贴；项目所需130万平米厂房由西安市代建；补贴水、电、绿化、物流费用；对所得税征收进行前十年全免，后十年半额征收。同时将为三星项目修建高速公路和地铁等六号线等交通基础设施。

这样的条件可以说是前无古人，实在是太诱人，三星电子没有不来西安投资得道理。不过，西安方面并未披露与三星签订的投资协议，也未证实上述补贴政策的真实性。

五年过去了，三星电子项目给西安带来了丰厚的回报：

如今三星储存芯片一期项目月产12万片、年产值200多亿元；三星集团在陕西紧接着设立了三星物产，三星工程，三星SDI，SSS汽车动力电池等6家公司，业务拓展到金融、贸易、动力电池、建筑工程等多个领域。

三星的落地为西安带来了上百的配套企业，西安政府多年招商美国空气化工无果，三星到来以后美国空气化工立即落户，西诺斯，艾维美，摩西湖，GE通用电气，爱默生，美国高通，英飞凌类似这样的配套企业有160多家，形成了一条集研发设计、生产制造、封装测试、系统应用于一体的完整产业链，有力促进了陕西电子信息产业发展壮大和经济转型升级。

当年的“十免十减半”已然称为江湖传说，直到现在依然没有人能证明它的存在，也没有人说得出西安到底给三星开出了怎样的条件。

不过事实是三星电子真真切切的落在了西安，二期项目也如月而至，三期130亿美元投资也在路上。

资料来源 经济日报、新浪科技、凤凰科技、新浪博客、知乎相关文章

编辑：春复秋