8月18日，国务院发办公厅同意并转发发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见》。意见将境外投资分为鼓励开展的境外投资、限制开展的境外投资和禁止开展的境外投资三个方面，其中，房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等属于限制开展类境外投资。

这意味着监管层再次明确了对房地产等领域的海外投资要进行严格限制的政策。

去年12月6日，发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门首次针对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部发声，称监管部门密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。

2017年7月，国家发改委、国家外汇管理局、商务部月内依次针对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部再发声，建议房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向应该审慎决策。

其中，7月18日，国家发改委政研室主任严鹏程回答有关对外投资方面提问时再次表示有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。

7月20日，国家外汇管理局新闻发言人王春英在就上半年外汇收支数据有关情况答记者问时也称有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。

7月31日在商务部副部长钱克明表示，今后要推动引导企业对外投资更趋理性，商务部已经出台了一些措施，特别加强了对外投资的真实性和合规性审核，未来将引导企业投向实体经济。建议相关企业要审慎决策，防范风险，尽量减少房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资。

2008年开始，中国企业的对外投资开始迅猛发展、连创新高。

2014年，中国对外投资规模首次超过吸引外资规模，成为净资本输出国。2016年，中国的对外投资规模创下1701亿美元的最高纪录。其中，房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部几个行业的境外投资是中国对外投资规模历史新高的主要贡献者。

以房地产为例，仲量联行相关数据称，2016年中国的海外商业和住宅房地产投资额同比增长53%达到330亿美元（约合2270亿元人民币），再次创下历史新高。酒店和工业地产的投资增幅最大，中国买家的全球购地也重新活跃。比如，安邦保险斥资近65亿美元收购美国策略酒店集团及度假村；中国人寿在与喜达屋资本集团的投资组合交易中收购了其酒店和办公楼资本，并购买了位于曼哈顿的一处办公楼等。

以体育俱乐部为例，Wind统计信息显示，2015、2016年期间，内地企业海外收购的足球队数量已达12支。同时根据不完全统计，这两年中国企业收购海外球队耗费的资金已经超过150亿元人民币。

随着对外投资规模快速增长，海外投资的风险也日益集聚。尤其是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部的海外并购，不少并购资金主要来源于国内的高杠杆融资。

同时，外汇储备创新低也引来监管层的担忧。2016年1月，中国外汇储备在连续7个月的下降之后，曾一度跌破3万亿美元，创下近6年的新低，资本外逃风险引发关注。

在监管层的发声下，境外投资数据尤其是房地产、文化、体育和娱乐业等境外投资规模出现了大幅下降。根据商务部的数据，今年上半年，中国房地产业对外投资同比下降超过82%，只占同期中国对外投资总额的2%。文化、体育和娱乐业等海外投资也大幅下降了82.5%，只占同期对外投资总额的1%。

但由于近期对外投资的数据正在出现回暖，6月对外直接投资达到2016年12月以来最高值，为136亿美元，虽然同比下降11.3%，但环比增长了65.5%，是对外投资连续第二个月的正增长。

也因此，监管层的担忧又重新浮出水面，7月一个月内三次发声针对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部，8月国务院再次正式发文。监管层表明了清晰的信号，预计这些领域的海外投资将明显下降。