由深圳市规土委牵头开展的《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》编制工作历时2年，已经基本完成，今天规土委官网上正式对外公示了综合规划的草案。

从规划草案可以得知，为更好更快地推进前海蛇口自贸片区建设，前海蛇口片区综合规划范围包括：

国务院批复的中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区28.2平方公里以及前海蛇口之间的片区，规划范围共计37.9平方公里（以下简称“规划区”）。

老牛注：在2015年，前海升级为前海蛇口自贸区。片区总面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公里，含前海湾保税港区3.71平方公里）和蛇口区块（13.2平方公里）。即是深圳前海蛇口片区的28.2平方公里范围，此次综合规划，将周边另9.7万平方公里一齐纳入总归来。

此次综合规划（草案）。为更好快地推进自贸区建设，统筹区域发展、产业发展、港城协调 、区域交通改善、基础设施建基础设、综合配套和环境质量提升。从规划定位、开发单元导控、通则开发导控、公共设施等多个方面统筹前海蛇口自贸区与周边城区的发展。

个人认为这仅仅是落实自贸区及周边城区的统筹从口头到文本，对现有的发展框架不会产生太大的影响，几大片区的规划及建设已相当清晰明确。

规划片区拥有独一无二的“合作区+自贸试验区+保税港区”叠加模式，目标是通过3-5年的改革试验，成为中国自由贸易试验区新标杆。

总建筑规模4710万平方米（不包含地下建筑规模以及枢纽港组团建筑规模；包含公共服务设施建筑规模）。

规划区规划就业人口规模约89万人，居住人口规模约62万人。

规划总图

规划区划分为四个片区

一是前海片区，以国务院批复的前海深港现代服务业合作区用地范围为准，包含桂湾组团、前湾组团、妈湾组团；

二是大小南山片区，包括小南山北组团（04组团）、大南山西组团（05组团）、大南山北组团（06组团）；

三是蛇口片区，包括蛇口中组团（01组团）、蛇口沿山组团（02组团）；

四是蛇口南及赤湾片区，包括邮轮母港组团（开发单元二十三、二十四、二十五）、赤湾组团（03组团）、枢纽港组团（04组团），详见“土地利用规划总图”。

规划期限为2017-2030年

分“近中远三个阶段”，其中：近期为2017-2020年；中期为2021-2023年；远期为2024-2030年。

目标定位

规划定位为：依托港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点。

规划目标为：要素自由流通的全球开放之城、深港共建的国际创新之城、滨海宜人的绿色人文之城。

确定建设两湾一山生态格局、建设国际化风情海湾、构建优质服务体系、构建高效便捷交通和创建绿色智慧城市等五项规划策略。

策略一：建设两湾一山生态格局

“两湾一山”指前海湾、深圳湾和大小南山绿心。本规划以大、小南山为山体背景，系统布局含水廊道公园、山海廊道、林荫公园、游憩绿道生态空间在内的网络化廊道，建立山海城生态格局；形成多样化、多层次的公园和绿道网，构建生态宜人的半岛山海生态格局。

策略二：建设国际化风情海湾

通过塑造连续公共活力岸线，设置滨海国际交往场所和公共文化建筑，建设高品质活力街区，并协调山-海-城整体城市形态，营造比肩国际一流水准的滨海人居环境和海湾城区特色。

策略三：构建优质服务体系

提升前海片区面向城市和湾区的公共服务能力，增加市级公共服务设施供给。公共配套设施依据《深圳市城市规划标准与准则》、上层次规划、片区规划开发强度及人口规模综合确定，不得随意减少数量或压缩规模。本次规划加强人才定向政策住房的有关规划研究，有效提升规划的职住平衡水平。

策略四：构建高效便捷交通

对接区域重大交通设施规划，构建由城际、市域快线及市区干线组成的轨道交通体系；规划层次明晰、高效畅达的环岛快速路体系；加强南山半岛各个枢纽的分工统筹；在片区内部构建“公交+慢行”的高品质交通系统；构建彰显水城特色、面向区域通航以及市域旅游休闲功能的水上交通。

策略五：创建绿色智慧城市

遵循公共交通引导和低冲击开发的城市发展理念，科学预测资源及新能源使用需求，规划安排水资源循环、绿色能源利用、绿色交通智能管理运营和固废循环利用等绿色基础设施。针对本地气候条件合理运用绿色建筑技术，缓解城市热岛效应。

规划结构

构建“两带一港七版块”的总体结构。

1、两带

滨海生态文化休闲带——布局邮轮游艇、海上休闲、会议交流、博物展示、文化演艺、娱乐消费等功能，东西链接深圳湾和宝安海岸，形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。

城市综合服务功能带——依托轨道等公共交通服务，沿梦海大道和南海大道重点布局金融商务、科技服务、创新产业、创意设计、教育培训、医疗康体、居住生活等综合功能，形成城市综合服务功能集聚的发展带。

2、一港

蛇口国际枢纽港，包括妈湾港、赤湾港和蛇口港三个作业区。以建设国际集装箱枢纽港和亚太国际邮轮母港为目标，提升港口效率、升级港口功能、集约利用土地、强化产城协同、优化疏港交通。

3、七版块

桂湾版块——包括桂湾组团，重点发展金融服务业和商务服务业，吸引金融企业总部集聚，建设国际金融城和全球总部中心。用地功能以综合发展用地（1）、综合发展用地（2）、综合发展用地（5）和交通设施+综合发展用地（5）为主。

前湾版块——包括前湾组团，重点发展商务、科技及信息服务等生产性服务业，兼顾承接桂湾片区和妈湾片区的功能拓展。同时安排体育、教育、医疗等在内的公共服务业，建设香港现代产业城和功能复合的综合发展区。用地功能以综合发展用地（1）、综合发展用地（3）、综合发展用地（4）和综合发展用地（5）为主。

妈湾版块——包括妈湾组团，重点发展跨境贸易、现代物流、航运物流、供应链管理、创新金融及其它专业服务业等，建设前海蛇口自贸城、具有区域影响力的国际商贸中心和全球供应链管理中心。用地功能以综合发展用地（1）、综合发展用地（3）、综合发展用地（5）以及港口用地为主。

邮轮母港版块——包括邮轮母港组团，重点发展邮轮旅游、文化创意、旅游服务、科技服务及信息服务等生产性服务业，建设国际邮轮旅游发展试验区和深圳“海上门户”。用地功能以综合发展用地（1）、邮轮母港综合用地和新型产业用地为主。

蛇口版块——包括蛇口中组团和蛇口沿山组团，重点发展科技研发、信息服务、科创金融、文化创意等产业，建设深圳智能科技研发中心和科创企业孵化平台。用地功能以居住、新型产业、商业和公共管理与服务设施用地为主。

赤湾版块——包括赤湾组团，重点发展商务、科技、信息服务等生产性服务业、文化创意产业及现代物流产业等，建设科技创新服务区和文化创意聚集区。用地功能以居住、商业、新型产业、仓储物流和港口用地为主。

大小南山版块——包括小南山北组团、大南山西组团和大南山北组团，重点发展体育、教育、配套等公共服务业和生活服务业。用地功能以居住、商业和新型产业用地为主。