美国连续对中国钢铁产品裁出高额税率，认为中国廉价的进口钢材威胁到美国的安全，但中国商务部并不这样认为。

5月25日，中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》（下称《报告》）称，“中国对美国出口的钢材占美国整体进口的比例很小。受美国对中国钢铁产品采取众多反倾销、反补贴措施影响，过去10年，中国对美钢铁产品出口呈逐年下降趋势。”

根据中国商务部的报告，2016年，中国对美出口钢材为118万吨，金额17亿美元，同比分别下降51.5%和40.1%。

界面新闻查询美国商务部公布的数据发现，2016年美国一共进口钢铁产品超过1165.8万吨，中国出口的钢铁产品约占美国进口钢铁产品量的10%，金额占不到10%。

中国商务部新闻发言人孙继文1月5日曾表示，2016年中国遭遇贸易救济案件数量达到历史高点，其中钢铁产品成为重灾区，几近半数的贸易救济案件针对中国钢铁产品。

中国商务部称，钢铁产业是美国工业的重要基础，钢铁工人是美国内政治、社会的重要力量。美方关注钢铁企业的关停和蓝领工人的失业问题，希望改善他们的境遇，中方对此表示理解。

但中国商务部同时认为，国际金融危机以来，全球经济下行导致需求萎缩是造成本轮全球钢铁产能过剩的根本原因，技术进步是导致美国钢铁行业就业减少的重要因素。

“例如，美国宾州一家钢铁工厂在经过技术化改造后，所雇用的工人从原来的2000多人减少到26人，产能不降反升。”《报告》称。

《报告》认为，美方一方面承认本轮钢铁产能过剩是全球性问题，需要各国共同努力、共同应对，另一方面又认为，中国政府对钢铁行业的系统支持是造成当前全球钢铁过剩产能的重要原因，这是站不住脚的。

事实上，中国钢铁产业的发展立足于满足内需，不仅不鼓励钢铁产品出口，相反还采取了一系列措施控制出口，包括对部分种类的钢铁产品加征出口关税，例如对硅铁等产品征收20%的出口关税，对非合金钢坯及条杆等产品征收15%的出口关税。

此外，《报告》表示，中国政府在实施调整结构和治理环境的战略中，高度重视化解钢铁过剩产能，为此付出了巨大努力，并已取得显著成效。

2011-2015年的5年间，中国淘汰了9000多万吨落后钢铁产能。2016年中国又削减6500万吨产能，涉及20.2万人就业。2017年，中国的政府工作报告提出要再减5000万吨产能。《报告》称，如实现这一目标，中国的钢铁产能利用率有望进一步提高。

自2014年以来，中美两国多次利用两国元首会晤、中美战略与经济对话、中美商贸联委会和二十国集团会议等场合就产能过剩问题进行沟通和协商。