作者：石头

山东成为世界第三大炼油中心，产能聚集规模仅次于美国休斯顿地区、日本东京湾沿岸。在此成果背后，有山东地炼贡献的大部分力量。

日前，新华网报道，从山东省油区办获悉，山东省2016年石化产业规模已达3万多亿元，炼油总产能达2.1亿吨，已经是世界第三大炼油中心，产能聚集规模仅次于美国休斯顿地区（2.7亿吨）、日本东京湾沿岸（2.2亿吨）。

山东石化产业成为世界第三炼油中心绝非言过其实。在国内，当前山东炼化可以一览众山小，但是山东炼化的成长绝非一日之功。2015年，数据显示山东地炼一次原油年加工能力达到近1.4亿吨，占山东炼化能力比重约为67%。

（图片截取自中石油官网）

十五年争油路:负重前行

2000年，山东通过多次整改、清理，最后保留了21家地方炼厂。据新浪财经报道，保留下来的这些炼厂有且仅有133万吨原油指标，平均到每家炼化厂头上每年不足6.4万吨原油指标。

彼时，山东炼化企业面临着共同的难题——“无油可炼”，间接的造成了产能浪费。

2012年，希望重新燃起，欢喜恰似旧梦重提。那时，国务院下发 “新36号文”，明确“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待”。这个利好消息让山东炼化看到了好的开始，可现实却还要等等。

2013年，山东政府为民请愿，炼化再起航。山东省委省政府积极为当地炼化企业奔走，争取合理的原油权益。

当年8月，国务院下发的83号文明确：“赋予符合质量、环保、安全及能耗等标准的原油加工企业原油进口及使用资质”。这意味着炼厂的诉求得到了政策层面的支持，事情的进展出人意料。

2013年9月，国务院批复了1000万吨原油给山东地炼，财政部已将100个亿的税收列入计划。现实是，虽然有了框架性文件，但没有具体细则，地炼还是没有获得一吨原油。

2014年，又是一年过往。山东省省长又一次提出，希望地炼原油进口使用配额尽快落实。2014年7月，山东省省长再次为山东地炼喊话：希望先期得到2000万吨进口配额。

尽管山东炼化面临“无米下锅”，英雄囧途的困境，但是靠着自强不息态度，靠着加工燃料重油（原油经过加工之后剩余的残渣），2014年，山东省地炼的一次加工能力达到了1.89亿吨，但是原油指标却纹丝未动。

彼时，山东省炼油化工协会原会长刘爱英发出了 “十多年来，山东炼厂苦于无油可炼、产能闲置。”的感慨！

2015年2月，中央的支持，再加上地方政府的努力，直接推动了油权申请的进程。山东地炼等到《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》，虽然等来了沉甸甸的结果，可是这一等就是整整15年。

据新浪财经统计数据显示，2016年，山东地炼企业加工原油及燃料油合计8680.9万吨，同比增长47%。

地炼企业主营业务收入达到4924.9亿元，实现利税317.7亿元，分别较2015年增长21.7%、79.1%。

青岛海关数据显示，“2016年山东原油进口量值齐增，分别增长2.5倍和2.4倍，拉动进口总值增长11.8个百分点。”

山东地炼除了无油可炼，当然地炼还同样面临着销售无路，油品升级，税赋加重、物流不达等诸多现实问题。

与三桶油关系:竞争还是合作

山东炼化的崛起，不出意外的惹来了业内众多讨论。而讨论中最多的不过是，地方炼化和三桶油之间的关系，到底是相爱还是相杀。

据中石化官网报道，大庆炼化相关人士透露，因地炼柴油价格较低，部分省公司柴油批发任务完成度较差。面对市场份额不断被蚕食，石油公司迫于无奈，只好放低身段低价营销，部分省市三桶油成品油市场批发价格仅比地炼油品送到价略高100元/吨。

目前中石油尚未公开2016年全年营收状况。中石化2016年财报显示，炼化业务成为了石油寒冬以来最赚钱的业务。在利益面前，三桶油和山东地炼的关系，这个在很多人心里打了一个大大的问号。

另外，石油巨头收购地方炼厂也是一个真实的存在。2011年，中化国际并购了山东弘润石化。弘润石化是一家年加工量500万吨和拥有176公里的重质液体化工黄岛-潍坊输送管道和400万立方米的大型原油储罐区的地方炼厂。

2009年，中海油收购山东海化集团，随后中海油并购了东营石化、中海沥青以及海化石化，总计760万吨的一次加工能力，占整个山东地炼的6.2%。

2017年，根据新浪财经新闻，山东滨州某地方炼厂和日照地方炼化厂相继传出被央企收购的消息。

就此问题，山东炼化代表人物给出了合理解释。今年两会间隙，全国人大代表、山东东明石化集团董事局主席兼总裁、山东省工商联副主席，山东炼化协会会长李湘平在接受媒体采访时，表示：“我们与两桶油是合作关系，不是竞争关系。”