为什么不管谁上台 美国和以色列总是那么铁?

美以联盟关系源于两个关键因素——情报共享和意识形态统一。

 |  Alex Lockie
2017年2月15日,特朗普与以色列总理在白宫新闻发布会上见面。图片来源:网络

2017年2月15日,特朗普与以色列总理在白宫新闻发布会上见面。图片来源:网络

2016美国大选后,以色列总理内塔尼亚胡成为首批拜访特朗普的外国领导人之一。原因很简单:美以之间有着世界上最牢固的军事联盟关系之一。

为什么存在这种关系?

美国在外交和军事方面给予以色列支持,原因不在于有美国-以色列公共事务委员会(American Israeli Public Affairs Committee)这样的亲以色列游说团体的力推,也不是源于二战后同情以色列,而是出于实际因素的考虑。

非政府组织“以色列政策论坛”的中东问题专家科普洛(Michael Koplow)认为,美以联盟关系源于两个关键因素——情报共享和意识形态统一。

以色列关于中东事务的情报和洞察在全球是无与伦比的,这些能给美国带来诸多好处。数十年来,以色列的8200部队一直被情报界视为全球顶尖的情报间谍部队之一。它就好比美国国家安全局,并且二者合作紧密。

例如在2010年,美以双方在应对最具破坏性的恶意软件系统Stuxnet问题上合作,该系统曾被开发用于渗透到伊朗的网络基础设施,从而不费一枪一弹拖延伊朗核武器进程。同样,在部署导弹防御方面,两国也曾有过此类合作。

以色列国防军待命区域中加沙边境,士兵坐在坦克上祈祷。图片来源:Yannis Behrakis

科普洛表示,与美国其他的北约或太平洋的盟友不同,以色列境内没有美军前方部队。美国一旦需要一块友好的领土驻扎军队和军械,那以色列便是“最后的泊湾”(最后的选择)。

除了共享全球顶级情报,美以对两国的立国之本——民主制度也观点一致。

科普洛说:“以色列是中东唯一自由民主制国家。两国也秉持着许多相同的社会价值观。”像美国一样,以色列也会进行定期的公开选举,进行政权和平交接。在这片有着许多已失败或正走向失败的国家的地区,以色列的确是美国“一个极重要的意识形态同盟国”。

同盟关系的风险

伊朗总统鲁哈尼参加新闻发布会,发布会召开时间临近联合国大会。

像美国,或几乎任何国家一样,以色列也有敌人。在巴以问题和以色列边境外的犹太人安置问题上,联合国已对以色列方面施压。

具体来讲,以色列推动立法,通过联合国所称的“违反国际法”的行为,推动约4000名在私人所有的巴勒斯坦土地上合法定居。

科普洛说:“如果你支持巴勒斯坦人的事业,那么问‘美国为什么支持以色列’就合情合理。”他补充道,在以色列处理巴勒斯坦人问题上,许多美国人“抗议美国资助以色列”。而且,在处理以色列抵制巴勒斯坦人的问题上,美军也给予了军事援助和武器。

有人担心美国在援助以色列方面的失衡问题。2015年,美国一半以上的对外军事援助目的国为以色列,约花费31亿美元。作为回报,以色列将其中很大一部分花在了美国国防项目上。

以色列对于巴勒斯坦人的处理已经引起中东邻国的注意。他说:“很久以来,对以色列的援助,极大地造成了美国同该地区其他盟国间的紧张局势……有人质疑:为支持以色列而引起美国同其他同盟国的冲突,这样是否值得。”

图片来源:谷歌地图

但美国的其他盟国也已经学会同以色列相处。在1970年代石油禁运后,沙特阿拉伯以及其他海湾国家不再抗议美以关系,因为美国如今有了众多石油来源,而且原油价格也在暴跌后维持低位运行。 

然而,伊朗不是美国同盟,也一直是以色列的死对头。伊朗公开支持真主党和哈马斯、以及约旦河西岸和加沙的激进组织,还有曾向以色列开战的黎巴嫩。伊朗带着“以色列必须从地球上消灭”的决心进行弹道导弹测试,并且打着“美国必亡”的口号下水海军舰艇。

1967年6月8日,“自由号”在西奈半岛遭到以色列空军袭击后,第六舰队赶到援助。一架SH-3直升机徘徊于上空。

美以同盟的嫌隙

如今,两国在许多问题上产生了分歧,例如约旦河西岸和加沙的犹太人处理问题,或在边境问题上,以色列是否应寻求“一个国家”或“两个国家”的解决方案。在过去也曾出现过对峙状态,偶有交锋。

1967年,以色列空军蓄意袭击美军自由号,这是一艘停在地中海国际海域的美海军舰艇。34名船员毫无防备,在以色列战机和鱼雷艇多次袭击中丧生。

事后以方公开致歉,称此次袭击为一次失误,并会付出赔偿。但幸存者坚称那是一次蓄意袭击。

1980年代,美海军情报员Jonathan Pollard向以色列传递机密信息称,尽管两国已签署谅解备忘录,但在共享情报方面美国还是有所保留。Pollard最终在间谍阴谋指控上认罪,因此获30年监禁。

Pollard后来向以色列电视台表示:“做这个决定,是出于恐惧和担忧。但最终我还是克服了负面情绪。”他说,由于美国没有按约定共享情报,导致以色列人面临危险。

由于联合国对于人权和伊朗问题的担忧,美以同盟关系把美国外交推上了风口浪尖。但同盟关系在极度困难中依然存活了下来,因为支持这样一个强大的中东民主国家,对两国都有好处。

(翻译:刘亚舟;编辑:陈升龙)