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全国第二个“工业3万亿”地级市,被广东这座城市拿下

值得注意,总产值只是一个生产指标而非效益指标。

 |  张熹珑
图片来源:图虫创意

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界面新闻记者 | 张熹珑

2023年,佛山规上工业总产值突破3万亿元,成为全国第二个、广东首个“工业3万亿”地级市。

工业总产值和增加值,是衡量城市工业实力和产业能级的标志性指标。至此,粤港澳大湾区形成了工业规模从4万亿(深圳)、3万亿(佛山)到2万亿(东莞和广州)、1万亿(惠州)的梯队式发展格局。

截至2022年底,全国只有三个城市实现“工业3万亿”——深圳、苏州和上海。同年,佛山规上工业总产值达2.87万亿元,排名全国第五。

一方面,佛山在工业投资上加大马力。2023年1-11月,佛山工业投资增长32.2%,拉动总投资增长8.8个百分点,其中工业技改投资同比增长35.3%,技改投资总量居全省第一。

技改即技术改造,企业为了提高效益、迭代产品,采用新技术和设备对原有生产线进行升级。截至2023年年末,佛山已经创建2家“灯塔工厂”和48家示范工厂,超五成规上工业企业实施数字化转型,生产效率平均提升16.5%。

中山大学岭南学院教授、中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江接受界面新闻采访时指出,技改的好处在于,在市场需求产生之前进行技术升级,未来需求出现时可以快速反应,“技术改造主要由国企牵头,在财政预算里可以拿到资金,以及一小部分有影响力的民企也能拿到预算。”

另一方面得益于招商引资。2023年前11月,佛山新增引进战新产业项目投资额达1932亿元,包括宁德邦普、星源材质、科陆电子等百亿级项目。

“要注意的是,总产值只是一个生产指标而非效益指标,企业生产了很多产品,至于利润多少、能否赚到钱则是未知数。”林江同时强调。数据显示,2023年1-11月,佛山工业生产者出厂价格(PPI)同比下降0.8%。

当下佛山工业大盘仍以传统制造业为主。随着房地产发展步伐放慢,其家电、家居、建材产业无可避免受到影响——佛山的金世界铝业、川通玻璃、汉臣塑胶等公司早早发放春节放假通知,放假结束时间延长至2024年3月,需求萎缩、产能过剩、利润微薄成为其面临的困境。

根据赛迪顾问发布的《2023先进制造业百强市研究报告》,佛山位于第14位,落后于宁波、杭州、成都、无锡、合肥等城市,反映其工业存在“大而不强”的问题。

“未来佛山应该转变思路,不要一味以工业增加值规模为最终目标,否则会产生路径依赖,而更应注重效益。”林江认为,目前佛山制造业很多为基础性产品,一来不是最终产品,二来不涉及稀有资源,附加值不高,这种情况下追求产值的意义不大。

相较于总产量,工业增加值率是观察地区工业质量“颗粒度”更细的一项指标,也用于衡量是劳动力密集型还是技术密集型,反映了产业发展的科技含量和创新势头。

同为靠传统制造业起家的地市,无锡常用以和佛山比较,两者分别为“广东第三城”和“江苏第三城”。2022年,无锡规上工业增加值率达23.27%,接近第一梯队的深圳(约24%),而佛山只有20.08%。

2023年前三季度,无锡战略性新兴产业与高新技术产业产值占比分别达到42.3%和51.8%,形成十个千亿级规模产业。物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务成为无锡“四大地标产业”。

佛山并未公布上述两个比值。但明显可见,佛山的新动能尚未挑起高质量发展的大梁。2023年上半年,佛山规上工业增加值达到3002.69亿元,先进制造业和高技术制造业增加值分别只有1563.30亿元、168.71亿元。

林江认为,长三角在高新产业上的优势包括先天和后天因素:“长三角本来就有很强的电子信息基础。以上海为核心,周边城市有很紧密的联系,比如南通、嘉兴、苏州,产业布局方面配合得很好,形成了有效的互动机制,例如南通新机场对外宣称‘上海第三机场’。显然珠三角在这方面比较薄弱。”

要稳守基本盘,佛山眼前最需要解决的是产业升级,走出经济徘徊的局面。2023年,佛山提出两个产业目标:2025年把新型储能、医药健康、工业机器人产业培育成为千亿集群;到2026年,发展形成十个新兴领域的千亿元级产业集群。