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广东佛山南山镇公示“躺平休闲者”背后:地区GDP从高峰回落,招商引资未达预期

官方回应,这一操作的目的是把干部作风提起来,倒逼他们摆正工作态度。

 |  张熹珑
图片来源:视觉中国

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界面新闻记者 | 张熹珑

一份“年度躺平休闲人员”的公示引发关注。

2023年12月28日,广东佛山三水区南山镇公布了8名“2023年度躺平休闲人员”。该公示由“南山镇转作风提效能办公室”发出,经过“谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定”等环节。

1月3日,界面新闻致电上述办公室,工作人员表示网传公示属实,但拒绝回应相关问题,表示“我们要回应的都在《南方日报》刊登出来了。”

据《南方日报》,南山镇党委委员黄恒建回应提到,这一操作的目的“是把干部作风提起来,让他们在工作中发力,服务于南山镇重点工作”,公示的躺平休闲人员大部分存在迟到早退情况,希望以此倒逼他们摆正工作态度。

界面新闻留意到,公示名单上的人员,包括一位居委会工作成员。此外,还有一名人员的名字出现在2022年南山镇招聘编外人员拟递补雇用人员公示,职位为专职网格员。

另据“文旅佛山”公众号2023年5月的消息,其中一名人员为南山镇粮仓文化创意旅游区项目的招商负责人。

但在公示躺平休闲”之外,界面新闻记者发现,事件的主角南山镇,在这几年面临着GDP下滑、招商引资未达预期等问题。

南山镇是佛山最北的乡镇,西接肇庆、北靠清远。由于交通闭塞、区位不明显、经济相对滞后,南山镇曾一度被称为佛山“西伯利亚”。截至2022年末,南山镇总人口为2.7万人。

界面新闻综合南山镇官方公众号“绿韵南山”和各年政府工作报告统计发现,2018年南山镇GDP达27.79亿元,但2020年底该数字下滑至20.56亿元。

2022年,南山镇GDP目标增速为6.5%左右,但2023年政府工作报告并未像往年一样透露具体GDP,只是提到“预计实现地区生产总值正增长”。

南山镇工业基础也偏薄弱。《2022年三水统计年鉴》显示,南山镇规上工业企业24个,全区为1136个;规上工业总产值34.02亿元,同比下滑4%,全区为4234.55亿元。在全区各镇中规上工业表现均为倒数第一。

作为佛山北部生态屏障,南山镇被定位为大健康产业制造区和乡村全域振兴示范区。南山镇的目标是,“十四五”期间年旅游人数突破百万,但2023年旅游接待人数预计41万人次,仅达到了目标的四成。另一方面,南山镇亦遭遇“旺丁不旺财”,2022年旅游人数近40万人次,旅游总收入实现约2500万元,2023年收入下滑至1742.82万元。虽然游客增加了,但收入反而减少超过三成。

上文提到的粮仓文化创意旅游区项目,对应人员在2017年开始就着手该项目的招商。按照规划,项目总占地约1000多亩,建设用地约200亩,投资不少于2亿元,主要用于打造大健康产业、文化旅游产业、养生养老业等现代服务业项目。

南山镇计划以粮仓片区为核心,大力发展夜经济。但其2023年政府工作报告坦言,“城镇软实力不足,夜经济仍处在起步阶段,全域旅游配套仍需提升。”

一组数据体现招商进度的不尽人意:2023年1-7月,南山镇新签约项目6个,总投资13.7亿元;但2022年上半年,引资额就达27.8亿元,2023年同期表现差了不止一半。

除此之外,政府工作报告指出,南山镇还面临的问题包括:经济总量偏小,创新能力不够强,城镇化、信息化进程相对滞后;园区基础设施仍不齐全,大健康产业缺乏龙头引领,集聚程度不高等。